為(wei)深入貫徹(che)省委省政(zheng)府關于跨境(jing)電商發展的決策部署，落實《海南省(sheng)市(shi)場監督管理局關于促(cu)進海(hai)南跨境電(dian)商合規經(jing)營健康發展(zhan)的(de)指導意(yi)見》要求(qiu)，引(yin)導跨境(jing)電商經(jing)營者(zhe)規范(fan)經(jing)營行為，提高合法合規意識，防(fang)范(fan)違法經(jing)營風(feng)險，保護消費者(zhe)合法權(quan)益，促進(jin)海南跨境電(dian)商規范健康有序發(fa)展，海南省市(shi)場監督管(guan)理局依據《中華(hua)人(ren)民共和國電子(zi)商務(wu)法》等規定，制定了(le)《跨(kua)境電商常見經營行為合規指(zhi)引》，現(xian)予以公布(bu)。

 

                                        海南省(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理局

                                           2021年12月16日

 

跨境電商(shang)常見經(jing)營行為合規指引

 

第(di)一條  【目的及依據(ju)】

    為引(yin)導跨(kua)境電(dian)(dian)商(shang)(shang)合法(fa)合規經(jing)營，保護消費(fei)(fei)者權益，維(wei)護跨(kua)境電(dian)(dian)商(shang)(shang)市(shi)場秩序(xu)，充分發揮跨(kua)境電(dian)(dian)商(shang)(shang)在促進消費(fei)(fei)升級、活躍市(shi)場經(jing)濟等(deng)方(fang)面的積極作用，依照(zhao)《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)廣(guang)告法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)消費(fei)(fei)者權益保護法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)反(fan)不正當競爭法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)商(shang)(shang)標法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)專利(li)法(fa)》《網(wang)絡交(jiao)易(yi)監督管(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》《中(zhong)國(guo)(guo)（海南）自由貿易(yi)試(shi)驗區商(shang)(shang)事登記管(guan)(guan)(guan)理條例》《互(hu)聯網(wang)廣(guang)告管(guan)(guan)(guan)理暫行(xing)辦(ban)法(fa)》等(deng)規定，制訂本指引(yin)。

第二(er)條  【適用范圍】

本指引適(shi)用于住所在(zai)海南的(de)跨境(jing)電商經營(ying)者，通過平臺達(da)成的(de)跨境(jing)交易行為。

第三條  【基本原則】

跨境電商經營(ying)者從事(shi)經營(ying)活動，應(ying)當遵(zun)循(xun)平(ping)等自(zi)愿、公平(ping)誠信(xin)、進出自(zi)由原則，遵(zun)守法(fa)律法(fa)規、商業(ye)道德(de)和公序良俗，公平(ping)參與(yu)市場競爭，認真履行(xing)法(fa)定義(yi)務，積極承(cheng)擔主體責任，接受社會各界監督。

第四條 【商事登記(ji)合(he)規】

一、 跨境電商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)應(ying)當依(yi)照《中(zhong)國（海(hai)南）自由貿易試驗區商(shang)事登記(ji)管理條例》和其他有關法律、法規(gui)(gui)(gui)的規(gui)(gui)(gui)定辦理市場主體(ti)商(shang)事登記(ji)。法律法規(gui)(gui)(gui)或(huo)者(zhe)(zhe)國務(wu)(wu)院決(jue)定銷售商(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)提供(gong)服務(wu)(wu)應(ying)當取(qu)得行政許(xu)可的，應(ying)當取(qu)得行政許(xu)可后方可開展跨境電商(shang)經(jing)營活動。

二、 跨境電商經營者填報的登記信息(xi)和提交(jiao)的申(shen)請材料(liao)應當真實、有效，并對其真實性(xing)、合法性(xing)承(cheng)擔(dan)責(ze)任，不得提交(jiao)虛(xu)假材料(liao)或者采取其他欺(qi)詐手(shou)段故意(yi)隱瞞重要(yao)事實。

三、 跨境電商經(jing)營者登(deng)記事(shi)項或(huo)(huo)者備案事(shi)項發生變(bian)化的(de)，應當自作(zuo)出變(bian)更決議或(huo)(huo)者法(fa)定(ding)變(bian)更事(shi)項發生之日起三十日內向登(deng)記機關(guan)申(shen)請變(bian)更登(deng)記或(huo)(huo)者變(bian)更備案。

四、 跨境電商(shang)經營者應(ying)當按照有(you)關規定于每(mei)年(nian)1月1日至6月30日，通過(guo)企業信用信息公(gong)(gong)示系統(tong)填(tian)報(bao)并公(gong)(gong)示上一年(nian)度年(nian)度報(bao)告；個體工商(shang)戶(hu)可以自主選擇(ze)填(tian)報(bao)、公(gong)(gong)示年(nian)度報(bao)告信息。

第五條 【網絡交(jiao)易合規】

一、 跨境電商經(jing)營者通過網絡開展經(jing)營行(xing)為(wei)的，依照《中華人民(min)共和國電子(zi)商務法(fa)》《網絡交易監督(du)(du)管理辦法(fa)》和其他有關法(fa)律(lv)、法(fa)規的規定，應當遵循自愿、平(ping)等、公平(ping)、誠信原則，公平(ping)參與市(shi)場競爭(zheng)，認真(zhen)履(lv)行(xing)法(fa)定義務，積極承擔主體責任，接受社(she)會各界監督(du)(du)。

二、 跨境電商平臺(tai)經營(ying)者(zhe)應當要求申請(qing)進入(ru)平臺(tai)銷售商品(pin)或(huo)者(zhe)提供服務(wu)的經營(ying)者(zhe)提交(jiao)其身份、地址、聯系(xi)電話、行政許可等真實信息，進行核(he)驗、登記(ji)，建立登記(ji)檔案，并至少每(mei)六(liu)個月核(he)驗更新一(yi)次。

三(san)、 跨境電商平(ping)(ping)臺經(jing)營者應當分(fen)別于(yu)每年1月和7月向省市場監(jian)督管理局(ju)報(bao)送平(ping)(ping)臺內(nei)經(jing)營者的身(shen)份信息。

四(si)、 跨境電(dian)商平臺經(jing)營者(zhe)應(ying)當以顯著方式(shi)區(qu)分標記已辦理市場(chang)主體登記的(de)經(jing)營者(zhe)和未辦理市場(chang)主體登記的(de)經(jing)營者(zhe)，確(que)保消費者(zhe)能夠清晰(xi)辨認。

五、 跨境電商經營者應(ying)當在(zai)其網(wang)站木瓜电影院(yuan)或者從事(shi)經營活動的(de)主頁面(mian)顯著位置，持(chi)續公(gong)示經營者主體信息或者該信息的(de)鏈接標識。公(gong)示的(de)信息發(fa)生變更的(de)，應(ying)當在(zai)十個工作(zuo)日內(nei)完成更新公(gong)示。

六、 跨境電商平臺經營(ying)者(zhe)對平臺內經營(ying)者(zhe)身份信息(xi)的(de)保存時間自(zi)其(qi)退(tui)出平臺之(zhi)日起(qi)不(bu)少于三(san)年，對商品或(huo)者(zhe)服務信息(xi)，支付記錄(lu)、物(wu)流快遞、退(tui)換貨以及售后等交(jiao)易信息(xi)的(de)保存時間自(zi)交(jiao)易完成(cheng)之(zhi)日起(qi)不(bu)少于三(san)年。法(fa)律、行政法(fa)規(gui)另(ling)有(you)規(gui)定(ding)的(de)，依照其(qi)規(gui)定(ding)。

七、 跨(kua)境(jing)電商平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)在木瓜(gua)电影院顯著位置持續公示平(ping)臺(tai)(tai)服務協(xie)(xie)議(yi)和交(jiao)易(yi)規則信(xin)息(xi)或(huo)者(zhe)(zhe)上(shang)述信(xin)息(xi)的鏈接標識。修(xiu)改(gai)平(ping)臺(tai)(tai)服務協(xie)(xie)議(yi)和交(jiao)易(yi)規則的，應(ying)當(dang)在木瓜(gua)电影院顯著位置公開征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)，采取(qu)合理(li)措施確(que)保有關各(ge)方能夠(gou)及時(shi)充(chong)分表達意(yi)(yi)見(jian)(jian)。修(xiu)改(gai)內容應(ying)當(dang)至少在實(shi)施前七日予(yu)以公示。平(ping)臺(tai)(tai)內經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)接受修(xiu)改(gai)內容，要(yao)求(qiu)退出(chu)平(ping)臺(tai)(tai)的，跨(kua)境(jing)電商平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)得阻(zu)止，并按照修(xiu)改(gai)前的服務協(xie)(xie)議(yi)和交(jiao)易(yi)規則承擔相關責(ze)任。

八、 跨境電商(shang)平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者不得對平(ping)(ping)臺內(nei)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者在(zai)平(ping)(ping)臺內(nei)的(de)交易、交易價格以(yi)及(ji)與其他經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者的(de)交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，干(gan)涉平(ping)(ping)臺內(nei)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者的(de)自主經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)。

九(jiu)、 跨境電(dian)商平(ping)(ping)(ping)臺(tai)經營者(zhe)應當對平(ping)(ping)(ping)臺(tai)內經營者(zhe)及其發(fa)布的(de)商品或者(zhe)服務(wu)信息(xi)建立檢(jian)查監控(kong)制度。跨境電(dian)商平(ping)(ping)(ping)臺(tai)經營者(zhe)發(fa)現(xian)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)內的(de)商品或者(zhe)服務(wu)信息(xi)有違(wei)反市(shi)場監督(du)管(guan)理法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)，損害國(guo)家利(li)益和(he)社會公共利(li)益，違(wei)背公序良俗的(de)，應當依(yi)法(fa)采取必要的(de)處置措施，保存有關記錄，并向平(ping)(ping)(ping)臺(tai)住所地縣(xian)級以上(shang)市(shi)場監督(du)管(guan)理部門(men)報告。

十(shi)、 跨境電商經營者自行終止(zhi)從事(shi)網(wang)(wang)絡(luo)交(jiao)易活動(dong)的(de)，應當提前三十日在網(wang)(wang)站木瓜(gua)电影院或(huo)者從事(shi)經營活動(dong)的(de)主頁面顯著位(wei)置，持續公示(shi)終止(zhi)網(wang)(wang)絡(luo)交(jiao)易活動(dong)公告等有關信息，并采取合(he)理(li)、必要(yao)、及時(shi)的(de)措施保(bao)障消(xiao)費者和相(xiang)關經營者的(de)合(he)法權益(yi)。

第六條(tiao) 【廣告行(xing)為合規】

一(yi)、 跨境電商(shang)經營者(zhe)(zhe)(zhe)通過網絡，以文字、圖片、音頻(pin)、視(shi)頻(pin)或者(zhe)(zhe)(zhe)其他(ta)形式，直接或者(zhe)(zhe)(zhe)間接地推(tui)銷商(shang)品或者(zhe)(zhe)(zhe)服務的商(shang)業廣(guang)告(gao)，依照《中華人民共(gong)和(he)國(guo)廣(guang)告(gao)法(fa)》《互聯網廣(guang)告(gao)管理(li)暫行辦法(fa)》和(he)其他(ta)有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定，應當誠實信用，公平競(jing)爭，如實披露其性質，避免消費者(zhe)(zhe)(zhe)產生誤(wu)解。

二、 跨境(jing)電商經營者不得發布含(han)有虛(xu)假或者引人誤(wu)解內容的廣告(gao)，不得欺(qi)騙、誤(wu)導消(xiao)費(fei)者。

三、 發布(bu)醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告(gao)，以及法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定應當進(jin)行(xing)審查(cha)的其他廣告(gao)，跨(kua)境電商(shang)經營(ying)者應當在發布(bu)前提供有關部門對(dui)廣告(gao)內(nei)容(rong)進(jin)行(xing)審查(cha)；未經審查(cha)，不得發布(bu)。

四、 跨境電商經(jing)營者(zhe)不得發布法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定禁止情形(xing)的廣告。

五、 網絡廣(guang)告應當具(ju)有可(ke)識別性，顯著(zhu)標明“廣(guang)告”，使消費者能夠辨明其為廣(guang)告。

六、 跨境電商經營(ying)者(zhe)利用(yong)網(wang)絡(luo)發(fa)(fa)布(bu)、發(fa)(fa)送(song)廣(guang)(guang)告(gao)，不得影響用(yong)戶正常(chang)使用(yong)網(wang)絡(luo)。在網(wang)絡(luo)頁面(mian)以彈出(chu)等形式發(fa)(fa)布(bu)的(de)廣(guang)(guang)告(gao)，應當顯著標明關閉(bi)標志(zhi)，確保(bao)一鍵關閉(bi)。不得以欺騙(pian)方式誘使用(yong)戶點(dian)擊廣(guang)(guang)告(gao)內(nei)容。未(wei)經允(yun)許(xu)，不得在用(yong)戶發(fa)(fa)送(song)的(de)電子郵(you)件中附加(jia)廣(guang)(guang)告(gao)或者(zhe)廣(guang)(guang)告(gao)鏈接。

第(di)七條 【知識產權保護(hu)】

跨(kua)境電商平臺經營者應當建立(li)知識產權保護工作(zuo)機制，依照《中華人民(min)共和國(guo)(guo)商標法(fa)》《中華人民(min)共和國(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)利法(fa)》和其他有關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)，采取必要(yao)措(cuo)施(shi)保護注冊(ce)商標專(zhuan)(zhuan)用權、著(zhu)作(zuo)權、專(zhuan)(zhuan)利權等(deng)權利。

第(di)八條(tiao) 【消費者權益保護】

一、 跨境電商經(jing)營(ying)者向(xiang)消(xiao)費(fei)者提供商品(pin)或者服(fu)務(wu)，應當(dang)依照《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國消(xiao)費(fei)者權益(yi)保(bao)護法》和(he)其他有(you)關(guan)法律、法規的(de)規定，恪守社會公(gong)德(de)，誠信經(jing)營(ying)，保(bao)障消(xiao)費(fei)者的(de)合(he)法權益(yi)。

二(er)、 跨境電商經(jing)營(ying)者銷售(shou)的商品或者提供的服務應當(dang)符合(he)保障人身、財產安全(quan)的要求(qiu)和(he)環境保護(hu)要求(qiu)。

三、 跨境電商(shang)(shang)經(jing)營(ying)者應當根(gen)據商(shang)(shang)品(pin)和(he)服務的(de)特性(xing)，在(zai)網頁上以(yi)醒(xing)目的(de)方(fang)式(shi)，向消費者說(shuo)明所(suo)經(jing)營(ying)商(shang)(shang)品(pin)和(he)服務的(de)名稱、種類(lei)、數量、質量、價格、生產(chan)者名稱和(he)住所(suo)、履(lv)行方(fang)式(shi)和(he)期(qi)限、安全注意事(shi)項、風險警示、售后服務、民事(shi)責(ze)任等(deng)信息；對于存在(zai)瑕(xia)疵的(de)商(shang)(shang)品(pin)，應當予以(yi)充分(fen)說(shuo)明。

四、 跨境電(dian)商(shang)經營者(zhe)向(xiang)消費者(zhe)提(ti)供商(shang)品或(huo)(huo)者(zhe)服務使用格式條(tiao)款、通知、聲明等的(de)，應當按(an)照(zhao)公平原則確定交易(yi)雙方的(de)權利(li)(li)和義務，采用合理和顯著的(de)方式提(ti)請消費者(zhe)注(zhu)意與消費者(zhe)權益有重(zhong)大利(li)(li)害關系的(de)條(tiao)款，并(bing)按(an)照(zhao)消費者(zhe)的(de)要求予以說明。跨境電(dian)商(shang)經營者(zhe)不(bu)(bu)得(de)以電(dian)子(zi)格式合同等方式做(zuo)出(chu)對消費者(zhe)不(bu)(bu)公平、不(bu)(bu)合理的(de)規(gui)定，不(bu)(bu)得(de)做(zuo)出(chu)減輕或(huo)(huo)者(zhe)免除(chu)經營者(zhe)責(ze)任、排除(chu)或(huo)(huo)者(zhe)限制消費者(zhe)權利(li)(li)、加重(zhong)消費者(zhe)責(ze)任等規(gui)定，不(bu)(bu)得(de)借助技術手段強制交易(yi)。

五、 跨境電商經營者銷售商品(pin)(pin)，除法律(lv)規定的(de)商品(pin)(pin)以及根據(ju)商品(pin)(pin)性質(zhi)并(bing)經消費(fei)者在購買(mai)時確認不宜退貨(huo)的(de)商品(pin)(pin)外(wai)，消費(fei)者有權自收到商品(pin)(pin)之日起七日內退貨(huo)，且無(wu)需(xu)說明理由。

六、 跨境電(dian)商經營者收(shou)集、使(shi)用(yong)消費(fei)(fei)者個人信(xin)息，應當遵循合法、正當、必要(yao)的(de)原則，明示收(shou)集、使(shi)用(yong)信(xin)息的(de)目的(de)、方式和(he)范圍，并(bing)經消費(fei)(fei)者同(tong)意。跨境電(dian)商經營者未經消費(fei)(fei)者同(tong)意或者請求，不得向其發(fa)送商業性信(xin)息。

七、 跨(kua)境(jing)電商(shang)經營(ying)者以(yi)直接捆綁或(huo)者提供(gong)多(duo)種可選(xuan)(xuan)項方(fang)式(shi)(shi)向消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者搭售商(shang)品或(huo)者服務的(de)，應當以(yi)顯著方(fang)式(shi)(shi)提醒(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者注意(yi)。提供(gong)多(duo)種可選(xuan)(xuan)項方(fang)式(shi)(shi)的(de)，不(bu)得(de)將搭售商(shang)品或(huo)者服務的(de)任何(he)選(xuan)(xuan)項設定為(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者默認同(tong)意(yi)，不(bu)得(de)將消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者以(yi)往交易中(zhong)選(xuan)(xuan)擇(ze)的(de)選(xuan)(xuan)項在后續獨立(li)交易中(zhong)設定為(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者默認選(xuan)(xuan)擇(ze)。

八、 跨境電(dian)商經(jing)營者(zhe)采取(qu)自(zi)動(dong)展期(qi)、自(zi)動(dong)續費(fei)(fei)(fei)等(deng)方式提(ti)供服務的，應(ying)(ying)當(dang)在(zai)消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)接受服務前和(he)自(zi)動(dong)展期(qi)、自(zi)動(dong)續費(fei)(fei)(fei)等(deng)日期(qi)前五日，以(yi)顯(xian)著(zhu)方式提(ti)請消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)注意，由消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)自(zi)主選擇；在(zai)服務期(qi)間內，應(ying)(ying)當(dang)為消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)提(ti)供顯(xian)著(zhu)、簡便的隨時取(qu)消或(huo)者(zhe)變更的選項，并不(bu)得收取(qu)不(bu)合(he)理費(fei)(fei)(fei)用。

第九條(tiao) 【不正(zheng)當競(jing)爭限制】

一、 跨境電商經營者(zhe)不(bu)(bu)得違反《中華人民共和(he)國反不(bu)(bu)正(zheng)當競爭(zheng)法(fa)》和(he)其(qi)(qi)他有關法(fa)律、法(fa)規的規定，實(shi)施擾(rao)亂市場競爭(zheng)秩序，損(sun)害其(qi)(qi)他經營者(zhe)或者(zhe)消費(fei)者(zhe)合法(fa)權益的不(bu)(bu)正(zheng)當競爭(zheng)行(xing)為。

二、 跨境電(dian)商經(jing)營(ying)者不得實施混淆行(xing)為，引(yin)人(ren)誤認為是他人(ren)商品、服務或者與他人(ren)存在(zai)特定聯系。

三、 跨(kua)境電商經營(ying)者(zhe)不得(de)采用財物或者(zhe)其他手段賄賂相關單位或者(zhe)個(ge)人，以謀(mou)取交易機會或者(zhe)競爭優勢。

四、 跨境(jing)電(dian)商經(jing)營者不得發布虛假或者引人(ren)誤解的商業(ye)宣傳，欺(qi)騙、誤導消費者。

五、 跨(kua)境(jing)電(dian)商經營者不得實施侵犯商業秘密的行為。

六、 經(jing)營者進行(xing)有獎銷售不得(de)存在(zai)下列(lie)情(qing)形：

（一）所(suo)設獎(jiang)(jiang)的種(zhong)類、兌獎(jiang)(jiang)條件、獎(jiang)(jiang)金(jin)金(jin)額或者獎(jiang)(jiang)品等有(you)獎(jiang)(jiang)銷售信息(xi)不明確，影(ying)響兌獎(jiang)(jiang)；

（二(er)）采(cai)用謊稱有獎或者故(gu)意讓內定人(ren)員中獎的欺騙方(fang)式進行有獎銷(xiao)售；

（三(san)）抽獎(jiang)式的有(you)獎(jiang)銷售(shou)，最高獎(jiang)的金額(e)超過(guo)五萬元。

七(qi)、 跨(kua)境電商(shang)經營者(zhe)不得(de)編造、傳播虛假(jia)信息或者(zhe)誤導(dao)性(xing)信息，損(sun)害競爭(zheng)對手的商(shang)業(ye)信譽、商(shang)品(pin)聲譽。

第十條  【效力及使用】

本(ben)指引(yin)(yin)僅對跨(kua)境(jing)(jing)電商經(jing)營(ying)者常見經(jing)營(ying)行為合(he)規作出一般性(xing)指引(yin)(yin)。跨(kua)境(jing)(jing)電商具體經(jing)營(ying)行為應(ying)當在遵循相關(guan)法律(lv)法規的前提下使用(yong)本(ben)指引(yin)(yin)。

木瓜电影院

為深入貫徹省委省政府關于跨境電商(shang)發展的決策部署，落實《海南省(sheng)市場監(jian)督管(guan)理局關于促進海南跨境電商(shang)合(he)規經營健康發展的指導(dao)意(yi)見(jian)》要求，引導跨境電商經(jing)營者(zhe)規(gui)范經(jing)營行為，提高合法(fa)合規(gui)意識，防范違(wei)法(fa)經(jing)營風險(xian)，保護消費者(zhe)合法(fa)權益，促進海南跨境電商規范健康(kang)有序發展(zhan)，海南省市場監(jian)督管理局依據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國電(dian)子商務法》等(deng)規(gui)定，制定了《跨境電(dian)商常見經營(ying)行為(wei)合規(gui)指(zhi)引》，現(xian)予以公布(bu)。

 

                                        海南(nan)省市場監督(du)管理局(ju)

                                           2021年(nian)12月(yue)16日

 

跨境電商常見(jian)經營行(xing)為合規指引

 

第一條  【目的及依據】

    為引導跨境電(dian)商合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合規經(jing)營(ying)，保護消(xiao)費(fei)者權(quan)益，維(wei)護跨境電(dian)商市場秩序，充(chong)分發揮(hui)跨境電(dian)商在促進(jin)消(xiao)費(fei)升(sheng)級、活(huo)躍市場經(jing)濟等(deng)方面的積極作用(yong)，依照《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)電(dian)子(zi)商務法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)廣告法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)消(xiao)費(fei)者權(quan)益保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)反不正當競爭(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)商標法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)專利(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《網絡(luo)交易監督(du)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中國(guo)(guo)（海南(nan)）自由貿(mao)易試驗(yan)區商事(shi)登記管(guan)理(li)條例》《互聯網廣告管(guan)理(li)暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)規定，制訂本指引。

第二條  【適用范圍】

本指引適(shi)用于(yu)住所(suo)在(zai)海(hai)南的跨境電(dian)商經營者，通(tong)過平臺(tai)達(da)成的跨境交易(yi)行為(wei)。

第三條  【基本原則(ze)】

跨(kua)境電(dian)商經營者(zhe)從事經營活(huo)動，應當(dang)遵循平(ping)(ping)等自(zi)愿、公平(ping)(ping)誠信、進出(chu)自(zi)由原則(ze)，遵守(shou)法(fa)律法(fa)規、商業道德和公序(xu)良(liang)俗，公平(ping)(ping)參與(yu)市場競爭，認真履行法(fa)定義務(wu)，積極承擔主(zhu)體責(ze)任(ren)，接受(shou)社會(hui)各界(jie)監督。

第四條 【商事登記合(he)規】

一、 跨(kua)境電商經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)當依照《中國(guo)（海(hai)南(nan)）自(zi)由貿易(yi)試驗區(qu)商事登(deng)記管(guan)理(li)條例》和(he)其他有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定辦理(li)市場(chang)主體商事登(deng)記。法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)或者(zhe)(zhe)(zhe)國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)定銷(xiao)售(shou)商品(pin)或者(zhe)(zhe)(zhe)提供(gong)服務(wu)應(ying)當取(qu)得(de)行(xing)政許可(ke)的，應(ying)當取(qu)得(de)行(xing)政許可(ke)后方可(ke)開展跨(kua)境電商經(jing)營(ying)(ying)活動。

二、 跨境電商經營者(zhe)填報的登記信息和提(ti)交的申請材(cai)料(liao)(liao)應當(dang)真實、有效，并(bing)對其真實性(xing)(xing)、合(he)法性(xing)(xing)承擔責任(ren)，不得提(ti)交虛假材(cai)料(liao)(liao)或(huo)者(zhe)采(cai)取其他欺(qi)詐手段故意隱(yin)瞞重要事實。

三、 跨境電(dian)商經營者(zhe)登(deng)記(ji)(ji)(ji)事項(xiang)或(huo)者(zhe)備案事項(xiang)發生變化(hua)的，應當(dang)自作出變更(geng)決議或(huo)者(zhe)法(fa)定(ding)變更(geng)事項(xiang)發生之日(ri)起三十日(ri)內向登(deng)記(ji)(ji)(ji)機關申請(qing)變更(geng)登(deng)記(ji)(ji)(ji)或(huo)者(zhe)變更(geng)備案。

四、 跨境電商(shang)經(jing)營者應(ying)當(dang)按照有關規定于每年(nian)1月1日至(zhi)6月30日，通(tong)過企業信用信息(xi)公示(shi)系統填報并(bing)公示(shi)上一年(nian)度年(nian)度報告；個體工商(shang)戶可(ke)以自主選擇(ze)填報、公示(shi)年(nian)度報告信息(xi)。

第五條 【網絡(luo)交易合規(gui)】

一、 跨(kua)境電(dian)商經營者通過網(wang)絡(luo)開(kai)展經營行為的(de)，依照《中(zhong)華人民共和國電(dian)子商務法》《網(wang)絡(luo)交易監(jian)督管理辦法》和其他有關法律、法規的(de)規定，應當遵循自愿、平(ping)等、公平(ping)、誠信原則，公平(ping)參與市場競爭，認真履行法定義務，積極承(cheng)擔主體責(ze)任，接受社(she)會各界監(jian)督。

二(er)、 跨境電商平(ping)臺經營(ying)者(zhe)應(ying)當要求申請(qing)進入平(ping)臺銷售商品或者(zhe)提供服務的經營(ying)者(zhe)提交其身份、地址、聯系電話、行政許可等(deng)真(zhen)實(shi)信息，進行核驗、登(deng)(deng)記，建立登(deng)(deng)記檔(dang)案，并至少(shao)每六個月核驗更新(xin)一次(ci)。

三(san)、 跨境(jing)電商平臺(tai)經營者(zhe)應(ying)當分(fen)別于每年1月和7月向省(sheng)市場監督管(guan)理局報(bao)送(song)平臺(tai)內經營者(zhe)的(de)身份信息。

四、 跨境電商平臺經營(ying)者應當以顯著方式(shi)區分(fen)標記已辦(ban)理市場主(zhu)(zhu)體登記的經營(ying)者和未辦(ban)理市場主(zhu)(zhu)體登記的經營(ying)者，確(que)保消(xiao)費(fei)者能夠清晰(xi)辨認。

五、 跨境電商(shang)經(jing)營者(zhe)應(ying)當在其網站木(mu)瓜电影院或(huo)者(zhe)從事經(jing)營活動的(de)主頁(ye)面顯著位置，持續(xu)公示經(jing)營者(zhe)主體信息或(huo)者(zhe)該信息的(de)鏈(lian)接(jie)標識。公示的(de)信息發(fa)生變更的(de)，應(ying)當在十個工(gong)作日內(nei)完成更新(xin)公示。

六、 跨境(jing)電商(shang)平(ping)臺(tai)經(jing)營者對平(ping)臺(tai)內經(jing)營者身份信(xin)息的(de)(de)(de)保存(cun)時間自其退(tui)出平(ping)臺(tai)之(zhi)日起不(bu)少于三年，對商(shang)品或者服(fu)務信(xin)息，支付(fu)記錄(lu)、物流快遞、退(tui)換貨以(yi)及售后等(deng)交(jiao)易(yi)信(xin)息的(de)(de)(de)保存(cun)時間自交(jiao)易(yi)完(wan)成之(zhi)日起不(bu)少于三年。法律(lv)、行政法規另(ling)有規定的(de)(de)(de)，依照其規定。

七、 跨(kua)境電商平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)應當(dang)在(zai)(zai)木瓜(gua)电影院顯(xian)著位置(zhi)持續公(gong)示平(ping)臺(tai)(tai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)協(xie)議(yi)和(he)交(jiao)易規(gui)則信息(xi)或者(zhe)(zhe)上(shang)述信息(xi)的鏈(lian)接標識(shi)。修(xiu)(xiu)(xiu)改平(ping)臺(tai)(tai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)協(xie)議(yi)和(he)交(jiao)易規(gui)則的，應當(dang)在(zai)(zai)木瓜(gua)电影院顯(xian)著位置(zhi)公(gong)開征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)，采取合(he)理措(cuo)施確保有關各方(fang)能夠及時充分表達意(yi)見(jian)。修(xiu)(xiu)(xiu)改內(nei)(nei)容應當(dang)至少在(zai)(zai)實(shi)施前(qian)七日予以(yi)公(gong)示。平(ping)臺(tai)(tai)內(nei)(nei)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)接受修(xiu)(xiu)(xiu)改內(nei)(nei)容，要求(qiu)退出平(ping)臺(tai)(tai)的，跨(kua)境電商平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)得阻止，并按照修(xiu)(xiu)(xiu)改前(qian)的服(fu)(fu)務(wu)(wu)協(xie)議(yi)和(he)交(jiao)易規(gui)則承(cheng)擔相關責任(ren)。

八、 跨(kua)境電商平臺經(jing)(jing)營者(zhe)不得對(dui)平臺內(nei)經(jing)(jing)營者(zhe)在平臺內(nei)的交(jiao)易、交(jiao)易價格以及(ji)與其他(ta)經(jing)(jing)營者(zhe)的交(jiao)易等進行不合理限制(zhi)或者(zhe)附加不合理條件，干涉平臺內(nei)經(jing)(jing)營者(zhe)的自主經(jing)(jing)營。

九(jiu)、 跨(kua)境電商平(ping)(ping)(ping)臺經營者(zhe)(zhe)應當對平(ping)(ping)(ping)臺內經營者(zhe)(zhe)及其(qi)發(fa)布(bu)的(de)(de)商品(pin)或者(zhe)(zhe)服務信息建立檢查監控制度。跨(kua)境電商平(ping)(ping)(ping)臺經營者(zhe)(zhe)發(fa)現平(ping)(ping)(ping)臺內的(de)(de)商品(pin)或者(zhe)(zhe)服務信息有違反市(shi)場(chang)監督管理法律、法規(gui)、規(gui)章，損害國家利益(yi)和社會公(gong)(gong)共(gong)利益(yi)，違背公(gong)(gong)序良俗的(de)(de)，應當依法采取必要的(de)(de)處置措(cuo)施，保存(cun)有關記錄，并向平(ping)(ping)(ping)臺住所地縣(xian)級以上市(shi)場(chang)監督管理部門報(bao)告。

十、 跨(kua)境電商經營(ying)(ying)者自(zi)行終止從(cong)(cong)事網絡交易(yi)活(huo)動(dong)的(de)，應當提前(qian)三(san)十日在網站(zhan)木瓜(gua)电(dian)影院或者從(cong)(cong)事經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)的(de)主頁面顯著位置，持(chi)續公示終止網絡交易(yi)活(huo)動(dong)公告等有(you)關信息，并采取合(he)理、必要、及(ji)時的(de)措(cuo)施(shi)保障消費者和(he)相關經營(ying)(ying)者的(de)合(he)法(fa)權益。

第六(liu)條 【廣告行為合(he)規】

一、 跨境電商經營者通過(guo)網絡(luo)，以文(wen)字、圖片(pian)、音(yin)頻(pin)、視頻(pin)或(huo)(huo)者其他形(xing)式，直接或(huo)(huo)者間(jian)接地推銷商品(pin)或(huo)(huo)者服務的(de)商業(ye)廣(guang)告(gao)，依照《中華人民共和(he)(he)國(guo)廣(guang)告(gao)法(fa)》《互聯網廣(guang)告(gao)管理暫行辦法(fa)》和(he)(he)其他有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，應當誠實信用，公平競爭，如(ru)實披(pi)露其性質(zhi)，避免消費者產生誤解(jie)。

二、 跨(kua)境(jing)電商經營者(zhe)(zhe)不(bu)得發布含有(you)虛假或者(zhe)(zhe)引人誤解內容的廣告，不(bu)得欺(qi)騙(pian)、誤導消費者(zhe)(zhe)。

三、 發布(bu)醫(yi)療、藥品、醫(yi)療器(qi)械、農藥、獸藥和保健食品廣告，以及法(fa)律、行政法(fa)規規定應當(dang)進(jin)行審查的(de)其(qi)他廣告，跨境電商(shang)經(jing)營者應當(dang)在發布(bu)前提供有(you)關(guan)部門(men)對(dui)廣告內容進(jin)行審查；未經(jing)審查，不得(de)發布(bu)。

四、 跨境(jing)電商(shang)經營者不得發布法(fa)律、行政法(fa)規規定禁止情(qing)形(xing)的廣告。

五、 網絡廣(guang)告(gao)應當(dang)具有可識別(bie)性，顯著標明(ming)(ming)“廣(guang)告(gao)”，使消費(fei)者能夠辨明(ming)(ming)其(qi)為廣(guang)告(gao)。

六、 跨境電商經(jing)營者利(li)用(yong)(yong)網(wang)絡(luo)發(fa)布(bu)、發(fa)送(song)廣(guang)(guang)告(gao)，不(bu)得影響用(yong)(yong)戶(hu)(hu)正常使(shi)用(yong)(yong)網(wang)絡(luo)。在(zai)網(wang)絡(luo)頁(ye)面以(yi)彈(dan)出等形式發(fa)布(bu)的(de)(de)廣(guang)(guang)告(gao)，應當顯著標明關閉(bi)(bi)標志，確(que)保一鍵關閉(bi)(bi)。不(bu)得以(yi)欺騙方式誘使(shi)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)點擊廣(guang)(guang)告(gao)內(nei)容(rong)。未經(jing)允許，不(bu)得在(zai)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)發(fa)送(song)的(de)(de)電子郵(you)件中附加(jia)廣(guang)(guang)告(gao)或者廣(guang)(guang)告(gao)鏈接。

第七條 【知識產權保護】

跨境電商平臺經營者應當建立知(zhi)識(shi)產權保護工作(zuo)(zuo)機制，依(yi)照(zhao)《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)商標法》《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)專利法》和(he)(he)其(qi)他有(you)關法律、法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)，采取必要措(cuo)施(shi)保護注冊商標專用權、著作(zuo)(zuo)權、專利權等權利。

第八條 【消費者(zhe)權益保護】

一、 跨境電商(shang)經營(ying)者(zhe)向(xiang)消費(fei)(fei)者(zhe)提供商(shang)品或(huo)者(zhe)服(fu)務(wu)，應(ying)當依(yi)照(zhao)《中華人民共和(he)國消費(fei)(fei)者(zhe)權益保護法(fa)》和(he)其他有關法(fa)律、法(fa)規的規定，恪守社(she)會公德，誠(cheng)信經營(ying)，保障消費(fei)(fei)者(zhe)的合(he)法(fa)權益。

二(er)、 跨境電商經營者(zhe)銷售(shou)的商品(pin)或(huo)者(zhe)提供的服務應(ying)當符合保障人身、財(cai)產安全的要求和環(huan)境保護(hu)要求。

三(san)、 跨境電商經(jing)營(ying)者應當根據商品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)特性，在網頁上以醒(xing)目的(de)方式，向(xiang)消(xiao)費者說明所(suo)經(jing)營(ying)商品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)名(ming)稱、種類、數量(liang)、質量(liang)、價格、生(sheng)產者名(ming)稱和(he)住所(suo)、履行方式和(he)期限、安全注(zhu)意事項、風險警(jing)示、售后(hou)服(fu)務(wu)、民(min)事責任等信息；對于存在瑕疵的(de)商品(pin)，應當予以充分說明。

四、 跨境(jing)電(dian)商(shang)經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)向消費(fei)者(zhe)(zhe)提供商(shang)品或者(zhe)(zhe)服(fu)務(wu)(wu)使(shi)用(yong)格式(shi)(shi)條款、通知(zhi)、聲明等的(de)，應當(dang)按照公平(ping)原則確(que)定交易(yi)雙(shuang)方的(de)權(quan)利(li)(li)和義(yi)務(wu)(wu)，采(cai)用(yong)合理(li)和顯著(zhu)的(de)方式(shi)(shi)提請消費(fei)者(zhe)(zhe)注意(yi)與消費(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益有重大(da)利(li)(li)害關系(xi)的(de)條款，并按照消費(fei)者(zhe)(zhe)的(de)要(yao)求(qiu)予以說(shuo)明。跨境(jing)電(dian)商(shang)經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)不得(de)(de)以電(dian)子格式(shi)(shi)合同等方式(shi)(shi)做(zuo)出對消費(fei)者(zhe)(zhe)不公平(ping)、不合理(li)的(de)規定，不得(de)(de)做(zuo)出減(jian)輕(qing)或者(zhe)(zhe)免除經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)責(ze)任、排除或者(zhe)(zhe)限(xian)制消費(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)利(li)(li)、加重消費(fei)者(zhe)(zhe)責(ze)任等規定，不得(de)(de)借(jie)助(zhu)技(ji)術手(shou)段強制交易(yi)。

五、 跨境電商(shang)經(jing)營者銷(xiao)售商(shang)品(pin)，除法(fa)律規(gui)定(ding)的(de)商(shang)品(pin)以及根(gen)據商(shang)品(pin)性質并經(jing)消費者在購買(mai)時(shi)確(que)認不宜退(tui)(tui)貨的(de)商(shang)品(pin)外，消費者有權自收到(dao)商(shang)品(pin)之日(ri)起七日(ri)內退(tui)(tui)貨，且無需說明理由。

六、 跨(kua)境(jing)電商(shang)經營者收集(ji)、使(shi)用消費(fei)者個人(ren)信(xin)息(xi)，應當遵循合(he)法、正當、必要的原則，明(ming)示收集(ji)、使(shi)用信(xin)息(xi)的目的、方式和范圍，并經消費(fei)者同(tong)(tong)意(yi)。跨(kua)境(jing)電商(shang)經營者未經消費(fei)者同(tong)(tong)意(yi)或者請求，不得向其發送商(shang)業性信(xin)息(xi)。

七(qi)、 跨境(jing)電商經營者(zhe)以(yi)(yi)直接捆綁或者(zhe)提(ti)供(gong)多(duo)種可(ke)(ke)選(xuan)項(xiang)(xiang)方(fang)式向消費者(zhe)搭(da)售商品或者(zhe)服(fu)務(wu)的(de)，應當以(yi)(yi)顯著方(fang)式提(ti)醒消費者(zhe)注意。提(ti)供(gong)多(duo)種可(ke)(ke)選(xuan)項(xiang)(xiang)方(fang)式的(de)，不(bu)得將搭(da)售商品或者(zhe)服(fu)務(wu)的(de)任何選(xuan)項(xiang)(xiang)設定為消費者(zhe)默認同意，不(bu)得將消費者(zhe)以(yi)(yi)往交易中選(xuan)擇的(de)選(xuan)項(xiang)(xiang)在后續獨(du)立交易中設定為消費者(zhe)默認選(xuan)擇。

八(ba)、 跨境電商經營(ying)者采取自動展期(qi)、自動續(xu)費(fei)等方(fang)式提供服(fu)務(wu)的，應當(dang)在(zai)(zai)消費(fei)者接(jie)受服(fu)務(wu)前(qian)和自動展期(qi)、自動續(xu)費(fei)等日(ri)期(qi)前(qian)五日(ri)，以顯著(zhu)方(fang)式提請消費(fei)者注意，由消費(fei)者自主選(xuan)擇(ze)；在(zai)(zai)服(fu)務(wu)期(qi)間內，應當(dang)為消費(fei)者提供顯著(zhu)、簡便(bian)的隨時取消或者變更的選(xuan)項，并不得(de)收取不合理費(fei)用。

第九條(tiao) 【不正當競爭限制】

一、 跨境電商經營者(zhe)不得違反(fan)《中華(hua)人民共和國反(fan)不正當競(jing)爭法》和其他有關法律、法規(gui)的(de)(de)規(gui)定，實施擾亂市場競(jing)爭秩序，損害其他經營者(zhe)或者(zhe)消費者(zhe)合法權(quan)益(yi)的(de)(de)不正當競(jing)爭行為。

二、 跨境電商經營者(zhe)不得實施(shi)混淆行為，引人誤認(ren)為是他人商品、服(fu)務(wu)或者(zhe)與他人存在特(te)定(ding)聯系。

三(san)、 跨境電商(shang)經(jing)營者不得采用(yong)財物(wu)或者其他手段(duan)賄賂相關單(dan)位或者個人，以謀取交(jiao)易機(ji)會(hui)或者競(jing)爭(zheng)優勢(shi)。

四、 跨境電商經營(ying)者(zhe)不得發(fa)布虛假或者(zhe)引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導(dao)消費者(zhe)。

五、 跨境電(dian)商經營者不(bu)得實施侵犯商業秘(mi)密的(de)行為。

六、 經營者進(jin)行有獎銷售不得存在下列情(qing)形：

（一）所(suo)設獎(jiang)(jiang)的(de)種類、兌獎(jiang)(jiang)條件(jian)、獎(jiang)(jiang)金金額(e)或(huo)者獎(jiang)(jiang)品等(deng)有獎(jiang)(jiang)銷售信息(xi)不明確，影響兌獎(jiang)(jiang)；

（二(er)）采(cai)用謊稱(cheng)有獎或者(zhe)故意(yi)讓內定人員(yuan)中獎的欺騙方式進行有獎銷售；

（三(san)）抽獎(jiang)式(shi)的有獎(jiang)銷售，最高(gao)獎(jiang)的金(jin)額超過五萬元。

七、 跨境電商(shang)(shang)經(jing)營(ying)者不得編造(zao)、傳(chuan)播虛假信(xin)(xin)息(xi)或者誤導性(xing)信(xin)(xin)息(xi)，損害競爭對手的商(shang)(shang)業信(xin)(xin)譽(yu)、商(shang)(shang)品聲譽(yu)。

第十條  【效(xiao)力及使用】

本(ben)指(zhi)引(yin)僅對跨境電商(shang)經(jing)營者常見(jian)經(jing)營行(xing)為合(he)規作出(chu)一般性指(zhi)引(yin)。跨境電商(shang)具體(ti)經(jing)營行(xing)為應當在遵循相關法律法規的前提下使用本(ben)指(zhi)引(yin)。

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