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海南自由貿易港知識產權保護條例

發布時間:2023-02-19 12:23:25   瀏覽量:

  海南省人(ren)民代表(biao)大會常務委員會

  第102號(hao)公告

  

  《海南自由貿易港知識產權(quan)保護條例》已由海南省第(di)六屆人(ren)民代表(biao)大會常(chang)務委(wei)員會第(di)三十(shi)一次會議于2021121日通過,現予公布,自2022年(nian)1月1日起施行。

 

                                                                                                    海南(nan)省人民代表大(da)會(hui)常務委員會(hui)

                                                                                                2021121日(ri)

 

  

  海(hai)南(nan)自(zi)由貿易港知識(shi)產權保護條例(li)

  2021年121日海(hai)南省第六屆(jie)人民代表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務委員會(hui)(hui)

  三十一次(ci)會議(yi)通過)

 

  第一(yi)章  總  則(ze)

  第一條  為了加強知識(shi)產(chan)權保護,激(ji)發(fa)創(chuang)新活力(li),優(you)化營商(shang)環境(jing),打造國際一(yi)流的知識(shi)產(chan)權保護高地,根據(ju)《中華人民共和國海南自由貿易港(gang)法》的規定,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合海南自(zi)由貿易港實際,制定本條例。

  第二條  本條(tiao)例(li)所稱知識產權,是指權利人依法(fa)就下列客體享有(you)的專有(you)的權利:

  (一)作(zuo)品(pin);

  (二)發明、實用新型(xing)、外觀(guan)設計(ji);

  (三)商(shang)標(biao);

  (四)地理標志;

  (五)商業秘密;

  (六)集成電路布圖設(she)計;

  (七)植物新品種;

  (八)法律規定的其他客體(ti)。

  第三(san)條  海南自由貿易(yi)港開(kai)展知識產權保(bao)(bao)護工作(zuo)應當遵循全面保(bao)(bao)護、嚴格保(bao)(bao)護、平(ping)等保(bao)(bao)護、依法(fa)保(bao)護(hu)、快(kuai)速保(bao)護(hu)、協同保(bao)護(hu)的(de)原則,對標國際先進標準,創新體制機制,建立(li)制度完(wan)備(bei)、運轉高效的(de)知識(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)體系。

  第四條  縣級以上人民政府應(ying)當加強知識產權保(bao)護(hu)(hu)工(gong)作的(de)組織領導,將(jiang)知識產權保(bao)護(hu)(hu)工(gong)作納入(ru)國民經濟和社會發展規劃,建立健全(quan)知識產權保(bao)護(hu)(hu)考核評價(jia)制度。

  縣級以上人(ren)民政(zheng)府應當建立健全知識(shi)產(chan)權(quan)工作(zuo)協調機制(zhi),研究制(zhi)定知識(shi)產(chan)權(quan)重(zhong)大政(zheng)策,協調解決(jue)知識(shi)產(chan)權(quan)工作(zuo)中的(de)重(zhong)大問題(ti)。

  第五條  縣級以上人民政府知識產權行政主管部(bu)門(以下簡稱知識產權主管部門)負責組織(zhi)實(shi)施與(yu)統籌協調本區域知識產權保護(hu)工作。

  作品、發明、實用(yong)新型、外觀設(she)計、商標(biao)、地理標(biao)志、商業(ye)秘密、集成電(dian)路布圖設(she)計、植物(wu)新品種等知識產權具體管(guan)理(li)部門以下簡稱知識產權具(ju)體管理部門),依法履(lv)行各(ge)自職責范圍(wei)內(nei)的(de)知識產權保護工作。

  發展和改革(ge)、工(gong)業和信息化、商務(wu)、科(ke)學技術、財政、公安、司法行政、金融管理、海關等部門,按照各自職責配合做好知識產(chan)權保(bao)護相關工(gong)作。

  第(di)六條  縣級以上人(ren)民政府及(ji)有關部門應當(dang)加強知識產(chan)權法律法規(gui)和(he)知(zhi)識(shi)(shi)產權知(zhi)識(shi)(shi)宣傳教育普及(ji)工作,促進(jin)全(quan)社(she)會尊重和(he)保護知(zhi)識(shi)(shi)產權意識(shi)(shi)的提升。

  鼓勵新聞媒體(ti)和社會(hui)公(gong)眾開展知識產(chan)權保護公(gong)益宣傳,對知識產(chan)權違(wei)法行為進行輿論監(jian)督。

  第七條  縣級以上人民政府應當(dang)綜合(he)運用財政、稅收(shou)、金融(rong)、產業、科技、文化、貿易、人才等(deng)政策(ce),激(ji)勵知識產權(quan)創造(zao),完善企業(ye)為主體、市場為導向的高質量創造(zao)機制(zhi)。

  第八條  支持海(hai)(hai)南(nan)自由貿易(yi)(yi)港三亞崖州(zhou)灣科技城(cheng)建立(li)與國(guo)(guo)際通行規則相(xiang)銜接的知(zhi)識(shi)產權制度(du)體系,促進南(nan)繁(fan)育(yu)種和深海(hai)(hai)科技等領域國(guo)(guo)際合(he)作,建設具有海(hai)(hai)南(nan)特色(se)、國(guo)(guo)際認(ren)同度(du)較高、知(zhi)識(shi)產權營(ying)商環境一流(liu)的海(hai)(hai)南(nan)自由貿易(yi)(yi)港知識(shi)產權保護(hu)與運用先行區

  第二(er)章  行政保護(hu)

  第(di)  知識產權具體管理部門應當利用(yong)互聯網、大數據、區塊(kuai)鏈、云計(ji)算和人工智能等現代信息技(ji)術,建立知(zhi)識產權(quan)糾(jiu)紛網上處理機制,運用(yong)源頭(tou)追溯、實時監測、在線識別、網絡(luo)存證、統計(ji)分析、跟蹤預(yu)警等技(ji)術手段,嚴厲打擊知(zhi)識產權(quan)侵權(quan)行為。

  條  鼓勵自然人、法人和(he)非法人組織進行(xing)作品自愿登(deng)記。

  版權(quan)部門應當加強(qiang)互聯網著作權(quan)保護,依法(fa)查(cha)處網絡侵權(quan)盜版行為。

  第十  省知識產權(quan)主(zhu)管部門應(ying)當按(an)照(zhao)國(guo)家有關規定,為新一代信息技(ji)術、石油化工新材料、現(xian)代生物醫藥、南(nan)繁育種、深海科(ke)技(ji)、航天科(ke)技(ji)等重點發展(zhan)產業和戰略性(xing)新興產業提供(gong)專利優先審查通道

  省知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)主管部門(men)推動在(zai)優(you)勢(shi)產(chan)業集聚區建立知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護中心,開展快速(su)審(shen)查(cha)、快速(su)確(que)權、快(kuai)速維權(quan)服務,降低知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)利(li)人及相關權(quan)(quan)(quan)利(li)人的維權(quan)(quan)(quan)成本(ben)。

  第十條  知識(shi)產(chan)權主管部門應當強(qiang)化知識(shi)產(chan)權質(zhi)量(liang)導向,引(yin)導自然人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)和非(fei)法(fa)(fa)人(ren)組織依(yi)法(fa)(fa)進(jin)行商標(biao)注冊申(shen)請(qing)(qing)、專利(li)申(shen)請(qing)(qing),依(yi)法(fa)(fa)查(cha)處不(bu)以使用為目(mu)的的惡意申(shen)請(qing)(qing)商標(biao)注冊和不(bu)以保護創新為目(mu)的的非(fei)正常專利(li)申(shen)請(qing)(qing)行為。

  知(zhi)識產權代(dai)理(li)機構知(zhi)道或(huo)者應當知(zhi)道委托人(ren)存在(zai)前款規定的惡(e)意(yi)申請商標注冊和非正常(chang)專利申請行為的,不得接受其(qi)委托。

  第十  在查處(chu)侵犯(fan)商業秘(mi)密(mi)行(xing)政案件(jian)中,商(shang)業秘(mi)(mi)(mi)密(mi)權利人提供初步證據,證明(ming)其已經對(dui)所主張的商(shang)業秘(mi)(mi)(mi)密(mi)采取保密(mi)措施(shi),且合理(li)表明(ming)商(shang)業秘(mi)(mi)(mi)密(mi)被侵犯(fan)的(de)知識產(chan)權(quan)具(ju)體管理部門可以要求涉嫌(xian)侵(qin)權(quan)人證明權(quan)利人所主張的不屬于(yu)商業秘(mi)密或者其不存在(zai)侵犯商業秘密的行為。

  第十條(tiao)  知識產權具體管理部門(men)應(ying)當擴大植物新品種權保(bao)(bao)護(hu)范圍和保(bao)(bao)護(hu)環(huan)節(jie),加強對實(shi)質性派生品種的(de)保護激勵育種創新,提升植(zhi)物新(xin)品種(zhong)保護水平

  第十  知識產(chan)權具體管理部門應(ying)當會同(tong)有關部門為中(zhong)醫藥、老字號(hao)、非物質文化遺(yi)產(chan)、傳統知識、民(min)間文藝和少數(shu)民(min)族文化(hua)等(deng)(deng)知(zhi)識產權(quan)的創造(zao)和保護(hu)提供指導、咨詢(xun)等(deng)(deng)服務,引導知(zhi)識產權(quan)相關權(quan)利(li)人利(li)用著(zhu)作權(quan)登記(ji)、專利(li)申請、商(shang)標注(zhu)冊、商(shang)業(ye)秘密保護(hu)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)和保護(hu)規則,維護(hu)知(zhi)識產權(quan)權(quan)利(li)人合法權(quan)益(yi)。

  第十  知識產權具體管理部門應當會同有關部門建立健全(quan)新(xin)技術、新(xin)產業、新(xin)業態、新(xin)模式知(zhi)識(shi)產權(quan)保護規則(ze),提(ti)供必要的培訓(xun)與指導,加強(qiang)創新(xin)成果的知(zhi)識(shi)產權(quan)保護。

  第十  海(hai)南(nan)自由貿易(yi)港依法(fa)保護數據(ju)收集、存儲、加工、使用等(deng)活動中形成的知識產權。知識(shi)產(chan)權具體管理(li)部門建立(li)健全數據相關知(zhi)識產(chan)權(quan)交(jiao)易規范,指導市場主體做好數字產品的制造、銷售等全產業鏈知識產權合規經營和侵權風險防范

  十(shi)八  知識產權具體管理部門、商務部(bu)門(men)應當會同貿(mao)易(yi)促進機構和相關行業組(zu)織等,建立健全知識(shi)產權(quan)(quan)涉外(wai)(wai)風險防控體(ti)系和跨(kua)境(jing)維權(quan)(quan)援助機制,加大(da)對(dui)市場(chang)主體(ti)境(jing)外(wai)(wai)知識(shi)產權(quan)(quan)維權(quan)(quan)援助的指導,為(wei)市場(chang)主體(ti)開展貿(mao)易(yi)、投資等活動及時(shi)提供預警和應對(dui)服務。

  十(shi)九  省知識產(chan)權主(zhu)管部(bu)門(men)應當會同(tong)有關部(bu)門(men)建立技(ji)術(shu)調查官制度(du),配備技術調(diao)查官,為(wei)專利、植物(wu)新品種、集(ji)成電路布(bu)圖設計、技術秘(mi)密(mi)、計算機軟件等行政裁(cai)決、行政執(zhi)法、調(diao)解、仲(zhong)裁(cai)、訴訟和維權援助提供專業技術支持(chi)。技術調查官受指派或委托參與知識產權案件辦理活動,就案件所涉技術問題提出的技術調查意見,作為認定技術事實的參考。

  第二十(shi)條  海關依照法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定,加強邊境執(zhi)法(fa)(fa)與境內執(zhi)法(fa)(fa)銜接,在境外(wai)海南自由貿(mao)易(yi)港(gang)進出境環節(jie)全島封關運作后(hou)由海南自由貿易港進入內地(di)環節其他海關負責監管(guan)區(qu)域,對(dui)與(yu)貨物有關(guan)的(de)專利權、商標專用權(quan)、著作權(quan)和與(yu)著作權(quan)有關的權(quan)利等(deng)知識產權(quan)實(shi)施(shi)保(bao)護。

 

  第三章  司法保護(hu)

  第二十(shi)條(tiao)  知識產權具(ju)體管理部門與公安機關(guan)、人民檢察院、人民法院應當加(jia)強(qiang)知識產(chan)權行政執法與刑事司法銜接,建立健全(quan)行政機關(guan)和司法機關(guan)信(xin)息(xi)共享、案(an)件(jian)移送、協調配合、監(jian)督制約(yue)、責(ze)任追究等工作機制,保障涉嫌知識產權犯罪案件依(yi)法及時進入司法程序。

  人(ren)民法院、人(ren)民檢察院、公(gong)安機(ji)關應當依法履行知識產權保護(hu)職責加大知(zhi)識產權犯(fan)罪行為(wei)打擊力度重點(dian)打擊鏈(lian)條式(shi)、產(chan)業化知識產(chan)權犯罪。

  人(ren)民法(fa)院、人(ren)民檢察院、公安機關應當依照有關規定統(tong)一(yi)知識產(chan)權刑事案件的立案、追(zhui)訴和裁判標準,并(bing)向(xiang)社會(hui)公開。

  人民(min)法(fa)院、人民(min)檢察院加強對知識產權糾(jiu)紛特點(dian)和趨勢分析(xi),通過發(fa)布典(dian)型案例、編撰類(lei)案辦案指南、提(ti)出司(si)法(fa)建議、檢察建議等方(fang)式,為市場主體、行(xing)政(zheng)部門(men)、行(xing)業協會、科(ke)研機構(gou)等提(ti)供指引。

  第二(er)十  公安機(ji)關(guan)應當依法(fa)辦(ban)理(li)知識產權犯罪案件,支持知識產權具體管理部門開展(zhan)相關行(xing)(xing)政執法工作,可(ke)以根據(ju)需要按照有(you)關規(gui)定提(ti)前(qian)介入(ru)涉嫌重大犯罪的(de)知識(shi)產權行(xing)(xing)政案件。

  第二十條  人民(min)檢察院應(ying)當(dang)加強知識產(chan)權民(min)事(shi)、行政、刑事(shi)案(an)件法律(lv)監督(du),依法開(kai)展(zhan)知識產(chan)權公益訴訟工作。

  第二十(shi)條  人民法院應當推進知識產權民事(shi)、行政、刑事(shi)案(an)件審判三合一改革(ge),構建技術調(diao)查官、專家(jia)陪審(shen)員、專家(jia)輔助(zhu)人、技術咨詢和鑒(jian)定等知識產權多元化技術事實(shi)查明(ming)機制,健全知識產權糾紛特邀調(diao)解制度(du)。

  人民(min)法院應當(dang)推進知識產權案件訴訟程(cheng)序繁簡分流,強化舉證(zheng)責任分配(pei),鼓勵當事人充分利用區塊鏈(lian)、電子(zi)數據平臺等第(di)三方保全證(zheng)據方式(shi)收集、固(gu)定(ding)證(zheng)據提高知識產權案件審判質量和效率。

  人民(min)法(fa)(fa)院應當加大(da)知識(shi)產權民(min)事、行政、刑事案件的執行力度(du),探索知識(shi)產權財產性權益的新型執行方法(fa)(fa)。

  第二十條  人民法(fa)院應當完善知識產權(quan)侵權損害(hai)賠償制(zhi)度綜合(he)考(kao)慮(lv)知識產權(quan)(quan)市場(chang)價(jia)值、侵(qin)權(quan)(quan)人主觀過(guo)錯(cuo)以及侵(qin)權(quan)(quan)行為的(de)持續時間、影響范圍、后果嚴重(zhong)程度等因(yin)素(su)合理確定賠償數(shu)額正(zheng)確適(shi)用(yong)知識(shi)產權懲罰性賠償制度,加(jia)大對重復(fu)侵(qin)權、故(gu)意(yi)侵(qin)權和規模(mo)侵(qin)權的懲罰性(xing)賠(pei)償,依(yi)法懲(cheng)處嚴重(zhong)侵害知識(shi)產權(quan)行為。

  二(er)十(shi)六(liu)條  人民法院依法公正(zheng)審理涉外知識產權(quan)案件,平等保護中外權(quan)利(li)人合法權(quan)益,妥善(shan)處理與國(guo)際(ji)(ji)(ji)貿(mao)易有關的重大知識產權(quan)糾(jiu)紛,依法妥善(shan)處理國(guo)際(ji)(ji)(ji)平行訴訟,確保案件裁判符合相關國(guo)際(ji)(ji)(ji)公約(yue)和國(guo)際(ji)(ji)(ji)慣例,促進(jin)國(guo)際(ji)(ji)(ji)貿(mao)易合作。

  人民法院(yuan)應(ying)當推(tui)進國際(ji)司法(fa)協(xie)助和交流合作(zuo),簡化跨(kua)境文(wen)書送達、調查取證等程序,探索在互(hu)(hu)惠基礎上相互(hu)(hu)承認與執行外國法(fa)院民商事判決的途徑和方式。

  二十七條  海南自由(you)貿易港知識(shi)產(chan)權法(fa)院應當建立與海南自由(you)貿易港知識(shi)產(chan)權保護相適應的(de)案件管轄制(zhi)度(du)和協調機制(zhi),加強對植(zhi)物新(xin)品種、關鍵核心技術、重點領域、新(xin)興產(chan)業等(deng)知識(shi)產(chan)權司(si)法(fa)保護。

  二十八條  省知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)主管(guan)部門(men)應當會(hui)同人民法院(yuan)、仲(zhong)裁機構,加強知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)確(que)權(quan)與知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)侵權(quan)糾(jiu)紛(fen)處理程序的(de)(de)協(xie)調,建立健全知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)無效宣告(gao)程序與知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)侵權(quan)糾(jiu)紛(fen)行(xing)政裁決(jue)、民事侵權(quan)訴訟、仲(zhong)裁程序的(de)(de)銜接(jie)機制。

 

  第四章  社會共治

  二十九  不相(xiang)同或者(zhe)不相(xiang)類似商品或服務使(shi)用的(de)未注(zhu)冊商(shang)標是復制、摹(mo)仿或者翻譯他人未在國(guo)內注冊的(de)(de)馳名(ming)商標,誤導(dao)公眾,致使該(gai)馳名(ming)商標持有(you)人的(de)(de)利(li)益可能受到(dao)損(sun)害(hai)的(de)(de),在(zai)海(hai)南自由(you)貿(mao)易(yi)港內(nei)禁(jin)止使用。

  三十條  使用(yong)(yong)注(zhu)冊商(shang)(shang)(shang)標(biao)的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin),經商(shang)(shang)(shang)標(biao)注(zhu)冊人或(huo)者(zhe)其許可使用(yong)(yong)注(zhu)冊商(shang)(shang)(shang)標(biao)的(de)單位、個人售(shou)出(chu)后,除該商(shang)(shang)(shang)品(pin)使用(yong)(yong)有關(guan)注(zhu)冊商(shang)(shang)(shang)標(biao)會對該注(zhu)冊商(shang)(shang)(shang)標(biao)的(de)顯著特征或(huo)者(zhe)聲譽造(zao)成(cheng)損害的(de)以外,任何單位或(huo)者(zhe)個人可以在海(hai)南自由貿易港(gang)內(nei)進口、銷售(shou)、使用(yong)(yong)該商(shang)(shang)(shang)品(pin)。

  允(yun)許(xu)境外注冊商(shang)標商(shang)品在海南自由貿易港內加工并直接出(chu)口,但因此容易導(dao)(dao)致商(shang)品來源混淆或(huo)者誤導(dao)(dao)公眾(zhong)的除外。

  三十(shi)一(yi)條 禁止下列侵犯地理(li)標志的行為:

  (一)通過使(shi)用地(di)理標志或者產品(pin)描述(shu),使(shi)公(gong)眾誤認為產品(pin)來(lai)自獲得保(bao)護的地(di)理標志產地(di)范圍的;

  (二)在產(chan)地范(fan)圍(wei)之外的相同(tong)或者類似(si)產(chan)品上使用獲得保護的地理標(biao)志或其意譯、音(yin)譯、字(zi)譯,或者同(tong)時使用”“”“”“仿(fang)等表述的;

  (三(san))未經批準擅自在(zai)產品上使用(yong)地理標志專用(yong)標志的;

  (四)在產(chan)品上使用與地(di)理標志(zhi)專(zhuan)用標志(zhi)相似的標志(zhi),使公眾誤以為(wei)是地(di)理標志(zhi)專(zhuan)用標志(zhi)的;

  (五)銷售本(ben)條(tiao)第(di)(一)項(xiang)至第(di)(四(si))項(xiang)侵犯地理標志(zhi)的產品的;

  (六)法律、法規(gui)規(gui)定的其他行為。

  第(di)三十二  海南自(zi)由(you)貿易(yi)港舉辦展(zhan)覽(lan)、交易(yi)等展(zhan)會活動,展(zhan)會舉辦單位應當要求(qiu)參展方提交未侵犯他(ta)人知識產權的合規性書(shu)面承(cheng)諾或(huo)者知識產權相關證(zheng)明文件。未按(an)照要求(qiu)提交的,展會舉辦單位不得允(yun)許其(qi)參加展會相關(guan)活動(dong)。

  展會舉辦單位可(ke)以(yi)根(gen)據展(zhan)會(hui)規(gui)模、期限等(deng)情況,自行或者與仲裁機構(gou)、行業組織、知識產權服務機構(gou)等(deng)設立展(zhan)會(hui)知識產權糾紛處(chu)理機構(gou)。

  參展項目被權利人(ren)遞交書面材料投(tou)訴侵權(quan)的,展會舉辦單位應當(dang)立即要求參展方(fang)在限定時間(jian)內提供未侵權證明參展方提供的,展會舉辦單位應當(dang)責令(ling)參展方撤出(chu)(chu)該參展項目;不(bu)能撤出(chu)(chu)項目的,應當(dang)采(cai)取(qu)遮蓋等方式處理。

  知識產權具體管理部門認定參展方(fang)侵權行(xing)為(wei)成立(li)的,應(ying)當(dang)通知展會舉辦單位責令參展方(fang)立(li)即停止(zhi)侵權行(xing)為(wei),依法予以處理。

  三(san)十三(san)  電子商(shang)務(wu)平臺經營者應當建立知識產權(quan)保護內部管(guan)理(li)制度和侵權(quan)投訴快速處理(li)機制,配合知識產權具體管理部門處理知(zhi)識產權(quan)糾紛和查處違法行為(wei),及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服(fu)務等必要措(cuo)施,制止平臺內經營者的侵權(quan)行為(wei)或(huo)者違法行為(wei),維護知(zhi)識產權(quan)權(quan)利(li)人合(he)法權(quan)益(yi)。

  第三十條  自然人、法(fa)人和(he)(he)非法(fa)人組織參加政府投資項目、政府采購和(he)(he)招標(biao)投標(biao)等活(huo)動,應當(dang)向有關主管(guan)部門提交不存在侵犯(fan)他(ta)人知識產(chan)權(quan)的(de)(de)書(shu)面(mian)承諾,并明確違背承諾的(de)(de)責(ze)任。

  鼓(gu)勵自(zi)然(ran)人(ren)、法(fa)人(ren)和非(fei)法(fa)人(ren)組織在書面合同中約(yue)定知識產權合規性承諾的內容以及(ji)相應的違約(yue)責任。

  第三十條(tiao)  知識產權具體管理部門對知識產權糾紛作(zuo)出行政裁決前(qian),可以根據當事人(ren)自愿的原則,先(xian)行調解。

  支持人(ren)民調(diao)解(jie)、商事調(diao)解(jie)或者(zhe)其他(ta)具有(you)調(diao)解(jie)職能的組織(zhi)依法調(diao)解(jie)知(zhi)識產權(quan)侵權(quan)糾紛。

  知識產權侵權糾紛(fen)經(jing)調解(jie)組織調解(jie)達成協(xie)議的,雙方當事人(ren)可以向有(you)管轄權的人(ren)民法院申請司(si)法確認(ren)。

  第三十  鼓勵當事人運用仲裁方(fang)式解(jie)決知識產權糾(jiu)紛。對可能進入中國市(shi)場的過境貨物涉嫌侵犯知識產權(quan)的(de),爭議(yi)相關當(dang)事(shi)人可以(yi)約定臨時仲(zhong)裁。

  海南自由貿易港仲裁(cai)(cai)機(ji)構應當(dang)加(jia)強知(zhi)識(shi)產(chan)權糾紛仲裁(cai)(cai)專業(ye)化建設,廣泛吸納知(zhi)識(shi)產(chan)權專業(ye)人才(cai)參與仲裁(cai)(cai)工作。

  支持(chi)境外知名仲裁機(ji)構及爭議(yi)解決機(ji)構在海南自由貿(mao)易港依(yi)法開展知(zhi)識產權糾紛仲(zhong)裁業務支持(chi)海南自由貿易港仲裁機構與境外(wai)知(zhi)名仲裁機構及爭議(yi)解決機構開展知(zhi)識(shi)產權糾紛仲裁業務(wu)合作。

  第三(san)十條  鼓(gu)勵(li)和支持公(gong)(gong)證機構創新公(gong)(gong)證證明和公(gong)(gong)證服務(wu)方(fang)式,依托電子簽名、數(shu)據加密、區塊鏈等技(ji)術,提供知識產權創新創造、運用流(liu)轉、融(rong)資增信(xin)、證據保全(quan)、權利救濟(ji)等公(gong)(gong)證服務(wu)。

  在(zai)海南自由貿(mao)易(yi)港設立的(de)可以辦理涉外公證業務的公證機構,在海(hai)南自(zi)由貿易(yi)港范(fan)圍內辦理知識(shi)產權涉外公證業務(wu),不受執業區域限制(zhi)。

  鼓勵公證(zheng)機(ji)構開展異地協(xie)作,為跨區域知識(shi)產權(quan)保護提供公證(zheng)服務。

  第三(san)十條  鼓勵知(zhi)識產權相(xiang)關服務機(ji)構和(he)(he)人員(yuan),運用專業知(zhi)識或者大數據分析(xi)技術,對知(zhi)識產權糾紛事(shi)實認定(ding)、法律依(yi)據、處理結果和(he)(he)損(sun)害賠(pei)償額計(ji)算等(deng)進(jin)行中(zhong)立(li)預(yu)判或者評估,為當(dang)事(shi)人快速解決糾紛提(ti)供指引(yin)和(he)(he)參考。

  第三十  知識產(chan)權(quan)相關行業(ye)組織應(ying)當(dang)加強自律,建立健全(quan)知識產(chan)權(quan)行業(ye)服務標準和維權(quan)保護機制,配(pei)合(he)知識產權具體管理部門開展行政執法工作,協助處理(li)和調解知識(shi)產權糾紛,維(wei)護會員(yuan)合法權益。

 

  第五章  運用與服務

  四十條(tiao)  省知識產(chan)權主(zhu)管部門應當建立知識(shi)產(chan)權綜合服務平臺,加(jia)強知識(shi)產(chan)權信息化(hua)、智能化(hua)建設(she)。

  知識產權具體管理部門應(ying)當依托知(zhi)識產(chan)權綜(zong)合服(fu)務(wu)平臺,健全(quan)知(zhi)識產(chan)權服(fu)務(wu)體系(xi),為(wei)市場(chang)主體和社會公眾(zhong)提供知(zhi)識產(chan)權政策指(zhi)導、檢(jian)索查詢(xun)、維權援助等(deng)公共服(fu)務(wu)。

  四十一條  省知識產(chan)權主管部(bu)門應當(dang)(dang)建立專(zhuan)利(li)導(dao)航制(zhi)度。發展和改革、科(ke)學技術(shu)、工(gong)業和信(xin)息化、商務等相關部(bu)門應當(dang)(dang)對區域(yu)發展規劃、重(zhong)大(da)產(chan)業規劃、政府投資的重(zhong)大(da)經濟科(ke)技項(xiang)目組織(zhi)開展專(zhuan)利(li)導(dao)航,防(fang)范知識產(chan)權風險。

  鼓勵市場主體運用專利導航,提(ti)高創新發展決策(ce)的精準度和科(ke)學性。

  四十二條  單(dan)位可以依法(fa)處置其職務創新成(cheng)果的知識(shi)(shi)產(chan)權(quan),促(cu)進相關(guan)成(cheng)果的實施(shi)和運用。被授予知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)的單(dan)位可以采取(qu)股權(quan)、期權(quan)、分紅等產(chan)權(quan)激勵方式,使創新成(cheng)果完成(cheng)人合理分享創新收益。

  規(gui)范和完善高(gao)等院校、科研機構等單(dan)位的知(zhi)識產權(quan)項目管理制度(du),建(jian)立健全知(zhi)識產權(quan)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化機制,鼓勵建立專業化知識產權轉移轉化機構,促進知識(shi)產(chan)權成(cheng)果實(shi)施和運(yun)用。

  四十三(san)  鼓勵和(he)支持(chi)高等(deng)院(yuan)校、科研(yan)(yan)機構、知識產(chan)權(quan)(quan)服(fu)務機構、行業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)和(he)企(qi)業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位等(deng)建立知識產(chan)權(quan)(quan)聯盟,開(kai)展知識產(chan)權(quan)(quan)研(yan)(yan)究(jiu)、交流合作(zuo)、聯合維權和(he)協作運用,實(shi)施知識(shi)產權資源共享,推進(jin)知識(shi)產權與產業發展深度融合。

  第四(si)十(shi)四(si)  支持(chi)金融(rong)機構(gou)創新知識產(chan)(chan)權質押融(rong)資、融(rong)資租賃、信(xin)托(tuo)等金融(rong)服務模(mo)式,完善(shan)知識產(chan)(chan)權融(rong)資風險(xian)控制和質押財(cai)產(chan)(chan)處(chu)置機制構建知識產權多元(yuan)化融資模式。

  鼓(gu)勵和支持保(bao)險機構開(kai)展知識產權境外侵(qin)權責任險、專(zhuan)利(li)執行險、專(zhuan)利(li)被侵(qin)權損失險等保(bao)險業務。

  外匯管理部門(men)應當會同知識產權具體管理部門推行跨(kua)境知識(shi)產權貿易、投融資業(ye)務的外匯自由(you)化(hua)、便利化(hua)政策。

  第四十條  在海南自由貿(mao)易(yi)港內轉(zhuan)讓、許可使(shi)用知(zhi)識產權,從事(shi)技術開發及相關技術咨詢(xun)、技術服(fu)務等取(qu)得的收入,依法享受稅(shui)收優惠。

  第(di)四十(shi)  推動建設海(hai)南國際知識產權交(jiao)易所,在知識產權轉讓(rang)、運用和稅收政策等方面開展制(zhi)度(du)創新,規范探索知識(shi)產權證(zheng)券化完善知識產權信用擔保機制

  第四十(shi)條(tiao)  支持知識(shi)產權服務業集(ji)聚發展,引進知識(shi)產權高端服務機構。支持有條件的海南自由貿易港重點園區根據需要建設綜合性(xing)知識產權運(yun)營服務(wu)平臺,培育國(guo)際化、市場化、專業化的知識產權服務(wu)機構。

  鼓勵知識產權(quan)評(ping)估服務機構開發(fa)針(zhen)對不(bu)同(tong)應用場景的知識產權(quan)評(ping)估工具,圍繞創新主體(ti)、市場主體(ti)的轉(zhuan)讓許可、投資融資等需求,提供規范、便捷的知識(shi)產權評(ping)估服務。

  第(di)四(si)十條  海南自由貿易港(gang)應當拓(tuo)寬知識(shi)產權對外(wai)合作(zuo)交流渠道,加強與世界知識(shi)產權組(zu)(zu)織、國際(ji)植物新品種保(bao)護聯盟(meng)等(deng)國際(ji)組(zu)(zu)織的合作(zuo)交流,推動(dong)一帶一路知識產(chan)權經(jing)濟協(xie)作(zuo)發展(zhan),構建與國際接(jie)軌(gui)的知識產(chan)權保護(hu)體(ti)系。

  鼓(gu)勵和支(zhi)持社(she)會組(zu)織(zhi)依法(fa)開展(zhan)知識產(chan)權保護國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合作(zuo)。

 

  第六(liu)章  監(jian)督管(guan)理

  第四(si)十條(tiao)  縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府(fu)應(ying)當根(gen)據(ju)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定并結合(he)相(xiang)關部(bu)門職(zhi)責范(fan)圍,建立(li)由知識產(chan)權具體管理部(bu)門牽(qian)頭,旅游和文化、公安(an)、海(hai)關(guan)、綜(zong)合執法(fa)等相(xiang)關(guan)部門參(can)與的聯(lian)合執法(fa)機制,健全(quan)跨(kua)部門、跨(kua)區域知識產權行(xing)政執法(fa)聯(lian)動響應與協作制度,實(shi)現違法(fa)線索(suo)互聯(lian)、監(jian)管標準互通、處(chu)理結果互認。

  五(wu)十  權(quan)(quan)(quan)利人或(huo)者利害關系人投訴知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)行(xing)為(wei),知識產權(quan)具體管理(li)部門對有證(zheng)據證(zheng)明存在侵(qin)權(quan)事實,如不及時(shi)制止將使權(quan)利人(ren)或者利害(hai)關(guan)系人(ren)合(he)法權(quan)益受到難(nan)以(yi)彌(mi)補的損害(hai)的經(jing)權利(li)人或者(zhe)利(li)害(hai)關系(xi)人申請,可以先行發布禁令(ling)責令涉嫌(xian)侵(qin)權人立即停止(zhi)涉嫌(xian)侵(qin)權行為并依法(fa)處理(li)。

  發布禁令前可以要(yao)求權利人或者利害關(guan)系人提供適當擔保。經調查侵權行為不成(cheng)立的應當(dang)及時解除禁令。權利人或者(zhe)利害關系人申請(qing)有(you)錯(cuo)誤的(de),應當(dang)賠償被申請(qing)人因停(ting)止有(you)關行為所(suo)遭受的(de)損失(shi)。

  涉嫌(xian)侵權人(ren)對禁(jin)令不服的,可(ke)以(yi)依法(fa)申請(qing)行政(zheng)復議或者(zhe)提(ti)請(qing)行政(zheng)訴訟。

  第(di)五十一  知識(shi)產權具體管理(li)部門或者人(ren)民法院(yuan)作出(chu)知識(shi)產權(quan)侵(qin)權(quan)行為(wei)成立(li)的決定或者判(pan)決生效(xiao)后,同一侵(qin)權(quan)行為(wei)人(ren)就(jiu)同一知識(shi)產權(quan)再次實施相同類型侵(qin)權(quan)行為(wei),經權(quan)利(li)人(ren)或者利(li)害關(guan)系(xi)人(ren)請(qing)求,知識產權具體管理部門調查屬實的,可以直接(jie)責令(ling)侵(qin)權人立即(ji)停(ting)止侵(qin)權行為,并依法處理。

  第(di)五十  知(zhi)識產(chan)權具體管理部門應當歸集自(zi)然人(ren)、法人(ren)和非(fei)法人(ren)組織(zhi)的(de)知識產權(quan)失信行為信息,依法納入信用檔案,根據信(xin)用風險分類結(jie)果(guo)實施差異(yi)化監管措施。

  自然人、法人和(he)非法人組織有下列失信行為(wei)之一的,應當將其列入嚴重失信主體名單:

  )故意(yi)侵犯(fan)(fan)他人(ren)知識產權,構成犯(fan)(fan)罪的;

  (二)故意侵犯(fan)他(ta)人知識產(chan)或(huo)者提交非正常專(zhuan)利(li)申請、惡(e)意商標注冊(ce)申請損害公(gong)共利(li)益,性質(zhi)惡(e)劣、情節嚴重、社會危害較大,受到主管部門較重行政處罰的;

  在人民(min)法(fa)院或(huo)者(zhe)行政機關作出(chu)知識(shi)產(chan)權侵權行為成立的判(pan)決或(huo)者(zhe)決定后,有履(lv)行能力但(dan)拒不(bu)履(lv)行、逃避執(zhi)行的;

  )法律、法規和國家規定(ding)應當列入知(zhi)識產權嚴重失信主體名(ming)單的(de)其他行為。

  第五(wu)十三(san)  列入知識產權嚴重失信主體名單的失信主體,應當實施下列(lie)懲戒(jie)措施:

  (一)禁止或者限制其(qi)承接政府投資項目、參加政府招標(biao)投標(biao);

  (二)禁止或者(zhe)限制(zhi)其享受(shou)有關(guan)費(fei)用(yong)減免(mian)、政府資金扶持(chi)等優惠政策;

  (三)取消(xiao)其進入(ru)知識產權專利(li)優先審查(cha)、快速授權、快速維權通道資格;

  (四)取(qu)消其(qi)參加政府知識產權表彰評比(bi)資(zi)格;

  (五(wu))法(fa)律、法(fa)規和國家規定的其他懲戒(jie)措施。

 

  第七章  法律(lv)責任

  第五(wu)十(shi)條(tiao)  侵(qin)權(quan)(quan)人因侵(qin)犯知識(shi)產權(quan)(quan)受(shou)到(dao)罰款處罰后,自行(xing)政處罰決定書生效(xiao)之(zhi)日起五年內再(zai)次實施(shi)同類違法(fa)行為的知識產權具體管理部門可以按照有關法律(lv)、法規(gui)規(gui)定的相應(ying)罰款數額予以雙倍處(chu)罰。

  五十五條  申請人惡意申請商標注冊的,由申請(qing)人所在地(di)或者(zhe)違法行為發生地(di)縣級以(yi)上知識產(chan)權具體管理部門給予警(jing)告,有違法(fa)所得(de)的,可(ke)以(yi)處(chu)違法(fa)所得(de)五(wu)倍最高不超過五(wu)萬(wan)元的罰款;沒(mei)有違法(fa)所得(de)的,可(ke)以(yi)處(chu)三萬(wan)元以(yi)下的罰款。

  五十六(liu)條  對侵犯商(shang)業秘密的(de)行為,除依據(ju)《中華人民共和國反不正(zheng)當競(jing)爭法》的(de)規(gui)定處理(li)外,知識產權(quan)具體(ti)管理部(bu)門應當責令侵權人返(fan)還或者(zhe)銷毀載(zai)有商(shang)業秘密(mi)的(de)圖(tu)紙、軟件或者(zhe)其(qi)他有關載(zai)體,不得繼續披露、使用或者(zhe)允許他人使用商(shang)業秘密(mi)。

  對侵(qin)權人利用(yong)權利人的商業秘密(mi)生產的產品,尚未銷售的,知識產權(quan)具體管理(li)部門(men)應當監(jian)督侵(qin)權(quan)人銷(xiao)毀,但是權(quan)利人同(tong)意(yi)收購或者同(tong)意(yi)侵(qin)權(quan)人繼續銷(xiao)售的除外(wai)。

  第(di)五(wu)十  違反本條例第三十一(yi)條規定,由(you)違法(fa)行(xing)為(wei)發生地縣級以(yi)上知識產權具體管理部門責(ze)令立即停(ting)止侵權(quan)行為,沒收、銷(xiao)毀侵權(quan)產(chan)品和偽造地理標(biao)志專用標(biao)志的工具,違(wei)法(fa)(fa)經營額五萬(wan)元以(yi)(yi)上的,可(ke)以(yi)(yi)處(chu)(chu)違(wei)法(fa)(fa)經營額五倍以(yi)(yi)下的罰款;沒有(you)違(wei)法(fa)(fa)經營額或者違(wei)法(fa)(fa)經營額不足五萬(wan)元的,可(ke)以(yi)(yi)處(chu)(chu)二十五萬(wan)元以(yi)(yi)下的罰款。

  銷售不知道(dao)是侵犯地理標志的產品(pin),能證明(ming)該產品(pin)是自己(ji)合法取得并說明(ming)提供者的,由知識產權具體管理部門責令停止銷售。

  五十(shi)八(ba)  展會舉辦單位(wei)違(wei)反本條例第三十二條第一款、第三(san)款(kuan)規定(ding),不履行管理(li)義務由違(wei)法行(xing)為發生(sheng)地縣級(ji)以上(shang)知識產(chan)權主管部(bu)門責令(ling)改正,可以(yi)處三萬元(yuan)以(yi)上(shang)十萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款。

  第五(wu)十  涉嫌侵權人違反本條例第五十第一(yi)款規定,拒不執行禁令停止(zhi)涉嫌侵權行為,經認(ren)定構成侵權的(de),由發布禁令的知識產權具體管理部門按照有關法律、法規規定的相應罰款數額予以雙倍處罰。

  六十條  除法(fa)律、法(fa)規另有規定外,知識產權侵權行為違法(fa)經營額按照下列方法(fa)計算:

  (一)侵權(quan)產品已經銷售(shou)的,按照(zhao)實際銷售(shou)價(jia)格計算(suan);

  (二)侵(qin)權(quan)產(chan)品尚(shang)未銷售(shou)的,按照已經銷售(shou)的同類產(chan)品的實際銷售(shou)價(jia)(jia)格或者(zhe)標(biao)示價(jia)(jia)格從高計算(suan);

  (三)沒有實際(ji)銷售價(jia)(jia)格或者(zhe)(zhe)標示價(jia)(jia)格的(de),或者(zhe)(zhe)標示價(jia)(jia)格明(ming)顯(xian)與(yu)產品(pin)價(jia)(jia)值不符的(de),按照與(yu)侵權產品(pin)相同或者(zhe)(zhe)相似的(de)同類產品(pin)的(de)市場中(zhong)間價(jia)(jia)格計算;

  (四)侵權產品只在境外銷(xiao)售的(de)(de),按照離(li)岸價(jia)格(ge)計算。無法查明離(li)岸價(jia)格(ge)的(de)(de),可以參考同類合格(ge)產品的(de)(de)國(guo)際(ji)市場中間(jian)價(jia)格(ge)或者國(guo)內市場中間(jian)價(jia)格(ge)計算;

  (五)多次實(shi)施侵權行(xing)為且(qie)未經(jing)行(xing)政處理的,其違法經(jing)營(ying)額應當累計計算;

  (六(liu))違法經營額應當扣(kou)除已經依法繳納的(de)稅費,但不扣(kou)除實施該(gai)侵權行(xing)為過程中實際支出(chu)的(de)合法成本;

  (七)法律、法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)(de)其他能夠合理(li)計算侵(qin)權產品(pin)價(jia)格(ge)的(de)(de)方法。

  第(di)六(liu)十一  違反本條(tiao)例(li)規定(ding),本條例未設(she)定(ding)處罰而法律、法規(gui)另有處罰規(gui)定的,從其規(gui)定。

  違反本條(tiao)例規(gui)定(ding)的(de)(de)行為(wei),依法(fa)決定(ding)由(you)市、縣(xian)、自(zi)治縣(xian)綜合行政執法(fa)機(ji)構實(shi)施處(chu)罰的(de)(de),從其規(gui)定(ding)。

  省(sheng)負責專利執法(fa)的(de)部門可(ke)以(yi)根據需要(yao),委托具有專利執法(fa)條件的(de)市(shi)、縣、自治縣綜合行(xing)政執法(fa)機構(gou)實施專利行(xing)政處罰(fa)。

 

  第(di)八章  附  則

  六(liu)十二條  本條例202211日(ri)起施行。

 

  

  《海南自由(you)貿易港知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)條(tiao)例》解(jie)讀

  省人大常委(wei)會法工委(wei)  省知(zhi)識(shi)產權局

 

  當前,我國經濟正處在由高速增長階段轉向高質量發展的重要階段,創新驅動發展戰略深入實施,高水平對外開放不斷深化。2018410日,習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上的主旨演講中指出“加強知識產權保護這是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。”20201130日,習近(jin)平總書記在(zai)主持中(zhong)央政治局第二十五次集體學習時強(qiang)調:“知識產權保護工作關(guan)系(xi)國(guo)家(jia)(jia)治理(li)體系(xi)和治理(li)能力(li)現代化,關(guan)系(xi)高(gao)質量發(fa)展,關(guan)系(xi)人民生活幸福(fu),關(guan)系(xi)國(guo)家(jia)(jia)對外開(kai)放大局,關(guan)系(xi)國(guo)家(jia)(jia)安全。2021610頒布實施的中華人民共和國海南(nan)自由貿易港法》(以下簡稱海(hai)南(nan)自由貿易港法(fa)(fa))規(gui)定:“國家依法(fa)(fa)保護(hu)海(hai)南(nan)自由貿易港內自然人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)和(he)非法(fa)(fa)人(ren)組織的知(zhi)識產(chan)權,促進(jin)知(zhi)識產(chan)權創造、運用和(he)管(guan)理服務能(neng)力提(ti)升”。知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)作為國(guo)家發(fa)展戰(zhan)略(lve)性資源和國(guo)際競爭力核心要素作用(yong)愈發(fa)凸顯,統(tong)籌推進(jin)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)強(qiang)國(guo)建設,全(quan)面提升知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)創造、運用(yong)、保護、管理和服務水平,對自貿(mao)港知識(shi)產權保護工作提出(chu)新的(de)更(geng)高要求。

  2021121日,省屆人大常委會(hui)第三十(shi)一次會議(yi)審議(yi)通過《海南自(zi)由貿(mao)易港知識產權保護(hu)條例》(以下簡稱《條例》),共62,202211日起施(shi)行。作為我省貫徹(che)實(shi)施海南自由貿易(yi)港法的配(pei)套(tao)法規,《條例》對標(biao)國(guo)際高(gao)水(shui)平(ping)知識產權(quan)保護規(gui)則和國(guo)內先進(jin)經驗,采用綜合立(li)法方式,將適用于專利權(quan)、商標(biao)權(quan)、著作權、商業秘密(mi)、植(zhi)物新品(pin)種等知識產權保護的原(yuan)則、制(zhi)度和措施(shi)有機融合(he),結合(he)自(zi)貿港實際進行(xing)創新打(da)通知識產權(quan)創造、運用、保護、管(guan)理和服(fu)務全(quan)鏈(lian)條為打造國際(ji)一流的知識產(chan)權保護(hu)高地提供有力支撐。

  一(yi)、制(zhi)定《條例(li)》的重要意義(yi)

  (一(yi))制定《條例(li)》是貫徹落(luo)實習近平(ping)總(zong)書記關于全面加強(qiang)知識產(chan)權保護的重要(yao)講話精(jing)神和(he)黨中央、國務(wu)院一(yi)系列決策(ce)部署的必然要(yao)求。習(xi)近平總(zong)書記在主持(chi)中央政治局(ju)第(di)二(er)十五(wu)次集體學(xue)習(xi)時強調全(quan)面建(jian)設社(she)會主義(yi)現(xian)代化國家(jia),必須從國家(jia)戰略高度和(he)進入新發展階段(duan)要求出發,全(quan)面加強知識產(chan)權保護工作(zuo),促進建(jian)設現(xian)代化經濟體系(xi),激(ji)發全(quan)社(she)會創新活(huo)力,推動構(gou)建(jian)新發展格局。201911月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》,指出“要不斷改革完善知識產權保護體系,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護,促進保護能力和水平整體提升。”20217月,中共中央、國務院印發《知(zhi)識產權強國建(jian)設綱要(2021-2035)》,對建設(she)支撐國際一(yi)流營商環(huan)境的(de)知(zhi)識產(chan)權保(bao)護體系做出(chu)重要規劃。制定《條例(li)》,有利于更加全(quan)面系統貫(guan)徹落實(shi)這(zhe)些(xie)決策部署,提高知識產權保護整體效能,激發創新活力,優化營商環境,為海南自由貿易港知識產權全鏈條保護工作提供強有力的法治保障。

  (二)制定《條(tiao)例》是提升海南自貿港知(zhi)識產權保護法治(zhi)水平,營造國際一(yi)流營商環境的重要舉措。海南在知識產(chan)權保護(hu)實踐(jian)中形成了一批成熟經驗,《條例》的制定將實踐(jian)經驗上升到(dao)專門(men)地方法規,從制度(du)層面為(wei)知識產權保護提供(gong)更加有力的保障和支撐,使其進一步系統(tong)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua),推動知識產權(quan)保(bao)護工作(zuo)法治化軌道行穩致遠,是(shi)海南自貿港知識(shi)產(chan)權制度集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)的重要體現(xian)。同時,《條例》運(yun)用海南自由貿易港法賦(fu)予(yu)海(hai)南(nan)更大(da)改革自主權和立法授權,主(zhu)動(dong)適應國際經貿規則重構新趨勢(shi),借鑒(jian)境(jing)外先進制(zhi)度安排,先行先試,積極作為(wei)高(gao)(gao)起點謀劃(hua)、高(gao)(gao)標準建設(she),重(zhong)點突出貿易投資自由便利化方(fang)面(mian)知識產權“大保護”,加快形成具有國際競(jing)爭力(li)的知識產權保護體系。

  (三)制定《條例》是解決(jue)當(dang)前海(hai)南自貿港(gang)知(zhi)識產權保護中存在的痛(tong)點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問(wen)題的現(xian)實需要(yao)。目前,海南自(zi)貿港營商環境和創新環境逐漸向(xiang)好,但知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)保(bao)護工作(zuo)與自(zi)由貿易港定位和未來發展不相(xiang)適應,仍存在知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)侵(qin)權(quan)成本低(di)、取(qu)證難、維權(quan)成本高,知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)“大保(bao)護”工作(zuo)格局尚(shang)未完全建立等(deng)突出問題。因此(ci),堅(jian)持以問題為(wei)導向,針對海南(nan)自(zi)由貿易港知識產權工作實踐中存在的突(tu)出問題,尤其(qi)是新(xin)技術、新產業、新業態、新模式所帶來的新問題,以立法落實知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”要求,綜合運用行政、調解、仲裁、訴訟等多元糾紛解決方式處理知識產權糾紛,加強監督管理,加大侵權處罰力度,促進知識產權創造運用和國際交流合作,整體提升知識產權保護效能。

  二、《條(tiao)例(li)》的主要內容(rong)和特點

  (一)對標國際高水(shui)平經貿規則,推動有關規則在海南先(xian)行(xing)先(xian)試,提高知(zhi)識(shi)產權保護水(shui)平。一是對(dui)標(biao)國(guo)際高水(shui)平經(jing)貿規則,加大(da)對馳名商(shang)標(biao)的保護(hu)力度創(chuang)設未(wei)注冊馳名商標(biao)實(shi)施跨(kua)類保護規(gui)則,規定就不相同(tong)或(huo)者(zhe)不相類似(si)商(shang)品或(huo)服務(wu)使用的未(wei)注冊商(shang)標是復制、摹仿或(huo)者(zhe)翻譯他人(ren)未(wei)在(zai)國內注冊的馳名商(shang)標,誤導公(gong)眾,致使該(gai)馳名商(shang)標持有(you)人(ren)的利益(yi)可能受到損害的,在(zai)海南自由貿易(yi)港內禁止(zhi)使用二是借鑒香港(gang)的(de)做法,在(zai)商標權保護領域實施(shi)更加開放和(he)自由(you)的(de)貿易政策創設海南自貿港內平行進(jin)口、貼(tie)牌加工(gong)的注冊商(shang)標商(shang)品保護(hu)規則,規定使用(yong)注冊(ce)商(shang)(shang)標(biao)的商(shang)(shang)品,經商(shang)(shang)標(biao)注冊(ce)人或者其許可(ke)(ke)使用(yong)注冊(ce)商(shang)(shang)標(biao)的單(dan)位(wei)、個人售出后,除(chu)該商(shang)(shang)品使用(yong)有關注冊(ce)商(shang)(shang)標(biao)會對該注冊(ce)商(shang)(shang)標(biao)的顯著特征(zheng)或者聲譽造成損害(hai)的以外,任何單(dan)位(wei)或者個人可(ke)(ke)以在海南自(zi)由貿(mao)易港內(nei)進口、銷售、使用(yong)該商(shang)(shang)品。同時,允許境外注冊商標商品在海南自由貿易港內加工并直接出口,但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾的除外。三是借鑒新加坡的(de)做法,建立知識產權糾紛早期中(zhong)立預判(pan)或評估制度(du),為當事(shi)人快(kuai)速解決(jue)糾紛提供指引和參考。

  (二(er))著(zhu)力解(jie)決知識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)痛(tong)點難點問題。立足自貿(mao)港知識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)突(tu)出問題和(he)重(zhong)點領域,在(zai)商標(biao)(biao)、專利(li)保(bao)護(hu)方(fang)面,規定強化(hua)知識(shi)產權(quan)質量導(dao)向,依法查處(chu)不以使(shi)用為(wei)(wei)目的的惡意申請商標(biao)(biao)注冊(ce)和(he)不以保(bao)護(hu)創新(xin)為(wei)(wei)目的的非正常專利(li)申請行為(wei)(wei),同時規定實(shi)施該兩項行為(wei)(wei)涉及損害公共利(li)益,性質惡劣、情節嚴重(zhong)、社會危害較大,受到主管部門較重(zhong)行政處(chu)罰的,應當將其列入嚴重(zhong)失信主體名單。在(zai)地理(li)標(biao)(biao)志保(bao)護(hu)方(fang)面,規定了六(liu)類侵犯地理(li)標(biao)(biao)志禁止(zhi)行為(wei)(wei)。在商(shang)業秘密(mi)保護方面,回應(ying)《中美經貿協議》、《中歐投(tou)資協定》以及(ji)民(min)法典(dian)強(qiang)化商(shang)業秘密保護的(de)(de)趨勢,創新商(shang)業秘密監管(guan)模式,將反不正(zheng)當競爭法規定的(de)(de)侵犯商(shang)業秘密民(min)事(shi)審判程序中的(de)(de)舉證(zheng)責任轉移(yi)規則引(yin)入到(dao)商(shang)業(ye)秘密行政保護(hu)中,解決權利人舉(ju)證難問(wen)題,加(jia)大對商(shang)業(ye)秘密的行政保護(hu)力(li)度在展(zhan)會(hui)、電子商務(wu)領(ling)域知(zhi)識產權保護方面,結合自貿(mao)港舉辦(ban)中國國際消費(fei)品博覽會(hui)、離島免稅網上商城(cheng)等實際,針對展(zhan)會(hui)舉辦(ban)單位、電子商務(wu)平臺經(jing)營(ying)者等實施主體(ti)設置了知(zhi)識產權管理(li)責任。在行政(zheng)執法保護方(fang)面,引入(ru)知識產(chan)權保護先行行政(zheng)禁(jin)令制度,規(gui)定知識產權具體管理部門對符合條件的權利人申請,可以先行發布禁令,責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為解決制止侵(qin)權行(xing)為“慢”的(de)問題,防(fang)止侵(qin)權行(xing)為造(zao)成的(de)損(sun)失擴大同(tong)時設置相應的(de)機制(zhi)以制(zhi)約(yue)權利人或者利害關(guan)系人隨(sui)意申請,規定發布禁令前,可以要求權利人提供適當擔保。在(zai)行政程(cheng)序(xu)與(yu)司(si)法程(cheng)序(xu)銜接方面,在(zai)國(guo)家知識產權局支持下,建立知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)無(wu)效(xiao)宣告程(cheng)序(xu)與知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)糾紛行政裁決、民(min)事侵(qin)權(quan)(quan)訴訟、仲裁程(cheng)序(xu)的銜接機制(zhi),有效(xiao)實施知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)快速協同保護,解決知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)糾紛處理周期(qi)長問題。

  (三)強化(hua)知識(shi)產權(quan)司法保(bao)護(hu),充分發揮司法機關對知識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)工作的司法保(bao)障、指引(yin)作用。一是依托國家設(she)立海南(nan)自由貿易港知識產權法院,規(gui)定建立與(yu)海南自由(you)貿易港知(zhi)識產權保護(hu)相適應的案件(jian)管轄制(zhi)度和(he)協(xie)調機制(zhi),加強對(dui)植物(wu)新品種、關鍵(jian)核心技術等知識(shi)產權司(si)法保(bao)護(hu)。二是針對(dui)知識產權案件執行難等問題(ti),規定法院(yuan)應當加大知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)民事(shi)、行政、刑事(shi)案件的(de)(de)執(zhi)行力度,探索知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)財產(chan)性(xing)權(quan)(quan)益的(de)(de)新(xin)型執(zhi)行方法;規(gui)定(ding)法院(yuan)應當完(wan)善知(zhi)識(shi)產權(quan)侵權(quan)損害(hai)(hai)賠(pei)償(chang)制(zhi)度,加大對重復侵權(quan)、故(gu)意侵權(quan)和規(gui)模(mo)侵權(quan)的懲罰性(xing)賠(pei)償(chang),依法懲處嚴重侵害(hai)(hai)知(zhi)識(shi)產權(quan)行為。三是用好最高院(yuan)賦予自(zi)貿港的司(si)法服(fu)務和(he)保障(zhang)政策(ce),規定法院(yuan)應當推進國際(ji)司(si)法協助(zhu)和(he)交流(liu)合作(zuo),簡(jian)化跨境文(wen)書(shu)送達、調查取證等程序,探索在互惠(hui)基礎上相互承認與(yu)執行(xing)外國法院(yuan)民商事判決的途徑(jing)和(he)方(fang)式。

  (四)著眼于未來產業發展需(xu)要做出前瞻(zhan)性(xing)規定。一是突出海南特色產業,規定擴大植物新品(pin)(pin)種權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)范圍(wei)和保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)環節,加(jia)強對實質性派(pai)生品(pin)(pin)種的保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu),激勵育種創新,提升植物新品(pin)(pin)種保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)水平。二是結合自貿(mao)港(gang)實(shi)際,為建設海(hai)南國際知識產權交易所設置創(chuang)新路徑規(gui)定在知識產權(quan)轉讓、運用(yong)等方面開展制度創新,規(gui)范(fan)探(tan)索知識產權(quan)證券化(hua),完(wan)善(shan)知識產權(quan)信用(yong)擔保機制;為建設三亞(ya)崖州灣科技城設置(zhi)創(chuang)新路徑,規定促進南繁育種和深(shen)海科技(ji)等領域國(guo)(guo)際合作(zuo),建設具有海南特色、國(guo)(guo)際認同度(du)較(jiao)高、知(zhi)識(shi)產權營商環(huan)境一流(liu)的海南自(zi)由貿易港(gang)知識產權保(bao)護與(yu)運(yun)用示范(fan)區

  (五(wu))多(duo)元化(hua)解,加強監管(guan),提升知識產(chan)權(quan)保(bao)護整體效能。一是創新過境(jing)貨(huo)物知識產權侵權糾紛的解決方案,規(gui)定對可能進(jin)入中國市場的過境(jing)貨(huo)物涉嫌侵犯知識產權的(de),爭議(yi)相關當事人可(ke)以約定臨時仲(zhong)裁(cai)(cai),借以推動海南成為(wei)國(guo)際知識(shi)產(chan)權糾紛仲(zhong)裁(cai)(cai)解決優選之地(di)。二是將省涉外公(gong)證業務全省通辦的(de)創新(xin)案例,適用于(yu)知識產(chan)權領域規定(ding)在(zai)(zai)自貿港(gang)(gang)設立的(de)可以辦理涉(she)外(wai)公(gong)證(zheng)業務的(de)公(gong)證(zheng)機構,在(zai)(zai)自貿港(gang)(gang)范(fan)圍(wei)內辦理知識產權涉(she)外(wai)公(gong)證(zheng)業務,不受(shou)執業區域限制。三是貫徹落實海南自(zi)由(you)貿易港(gang)法(fa)有關“對知識(shi)產權(quan)侵權(quan)行為(wei),嚴(yan)格依法追究法律責(ze)任”規定,嚴(yan)厲打擊知識(shi)產權(quan)侵權(quan)行為(wei),增設了地理標志侵(qin)權行為、展會舉辦單位不履(lv)行管理(li)義務行為和涉嫌侵權人拒不(bu)執(zhi)行(xing)先行(xing)禁令構成侵(qin)權行為的法(fa)律責任,對重(zhong)復侵(qin)權行為惡意(yi)申請商標注冊行為設定了比(bi)現行法(fa)律法(fa)規更(geng)嚴(yan)格的法(fa)律責任,還進(jin)一步(bu)完善了對侵(qin)犯商業秘密行為所形(xing)成(cheng)載體的(de)處理方式。同時(shi)為增(zeng)強(qiang)知識產(chan)權行政執法(fa)操作性(xing),細化了違法(fa)經營額的(de)具體計算方法(fa)。



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